2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。孟州市政府今年工作的主要预期目标是：生产总值增长9%；一般公共预算收入增长9%；固定资产投资增长19%；社会消费品零售总额增长13%；进出口总值增长9%；城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长9%；城镇登记失业率控制在4.2%以内；节能减排和环境质量改善完成焦作市下达的任务。

  [亮点一]：改革·发展

  延伸：聚焦制约经济社会发展的突出障碍，深入推进重要领域和关键环节改革，以改革提效率、以改革促发展。

  ——深化行政审批制度改革。全部取消非行政许可审批事项，全面推行网上预受理、预审查。

  ——深化农村农业改革。

  ——推进社会事业改革。

  ——强力招商引资。积极融入国家“一带一路”战略和郑州航空港发展战略，突出企业主体地位，开展以商招商、中介招商、网络招商、集群招商，大力引进上下游项目和协作配套项目，逐步衍生和吸引更多关联企业、配套企业。

  [亮点二]：载体·集聚

  延伸：以打造“千亿园区”为目标，突出抓好基础设施和配套功能建设，构建“一区多园”的基本框架，推动产业集聚区晋星升级。

  ——完善基础设施。继续推进“九纵四横”路网和配套服务设施建设。

  ——优化体制机制。

  ——发展专业园区。按照“引进一个项目，建成一个园区，做大一个产业”的思路，加快构建“一区多园”的发展格局。

  ——提升服务功能。

  [亮点三]：工业·提效

  延伸：紧紧扭住“产业支撑”这一关键，坚持上大项目、大上项目，持续提升经济总量和发展质量。

  ——加快项目建设。围绕主导产业和国家、省、市的投资方向，谋划实施一批重大项目，全年新上、续建500万元以上项目110个，完成投资102亿元。

  ——强化科技创新。深化创新驱动发展战略，全市高新技术产业增加值同比提高20%以上。

  ——完善要素保障。科学调整全市土地利用总体规划，开展“达产增效”活动等。

  [亮点四]：城市·带动

  延伸：继续坚持“以农民进城为主渠道”的新型城镇化道路，更加注重经营城市、更加注重运用市场机制，科学推动新型城镇化发展。

  ——突出规划引领。启动城市水系、绿化、排水及污水处理等专项规划编制，推动城市科学发展。

  ——增强承载能力。坚持产城互动发展路径，积极谋划黄河大桥建设工程。

  ——强化政策保障。

  ——规范经营城市。规范管理土地市场，提高土地利用效益。

  ——加强城市管理。

  [亮点五]：三产·优化

  延伸：把发展现代服务业作为稳增长、调结构的突破口，努力把现代服务业的巨大潜力转化为现实生产力。

  ——提升服务业发展水平。

  ——发展休闲旅游产业。

  ——发展电子商务经济。启动电子商务公共服务平台建设，依托保税中心，规划建设电子商务产业园，学习借鉴江浙等地的电商经验，推广桑坡淘宝村的成功做法，发展电商专业镇、专业村。

  [亮点六]：农业·提升

  延伸：围绕“农业强、农民富、农村美”的目标，加快转变农业发展方式，实现农业产业区域化布局、规模化发展、社会化服务。

  ——强化农业基础。以实施“农业部粮食万亩示范片”为重点，划定永久基本农田，稳定粮食种植面积。

  ——推广标准化生产。

  ——促进规模经营。大力发展专业种养大户、家庭农场、农业产业化龙头企业等新型经营主体，鼓励支持新型经营主体联合农民发展集中连片种植。

  ——建设美丽乡村。继续开展农村人居环境建设工作，创建人居环境示范村80个、达标村160个。

  [亮点七]：增收·节支

  延伸：充分发挥财政的杠杆作用、调控职能，积极培育壮大财源、调整优化财政支出，强化资本资金运作，做大财政“蛋糕”。

  ——加强财源建设。强化培育工业财源的理念，进一步拓宽筹资渠道。

  ——优化支出结构。

  ——加强资本运作。规范融资平台建设。

  [亮点八]：环境·生态

  延伸：持续加强水系生态建设，深入开展植树造林，努力打造滨水城市、森林城市、蓝天城市。

  ——加强水系生态建设。启动水系规划编制工作，打造具有吸水、蓄水、净水和释水功能的“海绵城市”，构建“市外连通、市内循环”的城乡生态水系格局。

  ——加强林业生态建设。坚持多植适合北方生长的树种，大力开展植树造林，新增造林1万亩以上。

  ——加强生态环境整治。坚持不懈推进节能减排，实施城市污水处理厂提标改造工程。

  [亮点九]：民生·民益

  延伸：更加注重改善民生、促进和谐、维护稳定，不断提升人民群众的幸福指数。

  ——持续强化就业创业。动态消除“零就业家庭”。

  ——完善社会保障体系。

  ——发展教育文化事业。

  ——提升群众健康水平。

  ——构建文明诚信体系。深化社会主义核心价值观教育，构建覆盖全市的社会信用体系。

  ——推进社会治理创新。推进“平安孟州”建设，进一步提升群众安全感和满意度。 孟 宣