本报讯（记者郭树勋 通讯员张攀）继去年地区生产总值、固定资产投资、公共财政预算收入等主要经济指标增幅居全省示范区前列之后，今年年初以来，示范区经济保持平稳增长的良好态势：预计第一季度实现地区生产总值27.3亿元，同比增长13%；完成固定资产投资19.8亿元，同比增长19%；完成公共财政预算收入1.98亿元，同比增长15%……如此又好又快发展，是示范区坚持以城乡联动带动全局、以重点突破带动全面发展的结果。

  以科学规划为前提，构建“多规合一”规划体系。示范区突出规划引领，衔接各项规划成果，健全空间规划体系，编制完成了总体规划、产业发展规划、产业集聚区规划、新河区域综合开发规划、大沙河水生态景观规划和基础设施等规划，努力做到“一本规划、一个蓝图”。确定了“一体两翼”、六大功能区的空间结构布局，打造79.7平方公里的城市功能区、43.7平方公里的东部物流工业区和72.6平方公里的西部生态农业区。

  以做强产业为基础，加快培育高端产业集群。示范区初步形成了装备制造业、新材料和电子信息三大主导产业，现有规模以上工业企业85家，装备制造产业规模突破170亿元，成功创建国家级装备制造新型工业化产业示范基地。示范区去年紧紧围绕省委、省政府“扩大增长点、转化拖累点、抓好关键点、抢占制高点、防范风险点”的决策部署，突出招商引资和项目带动，在扩总量的基础上提质增效。去年，完成固定资产投资116亿元，增长21.2%，其中工业投资72.9亿元，占总投资比例的62.8%。今年，计划实施首批建设项目152个，总投资405.6亿元，计划完成投资140.8亿元，增长23%，重点抓好3D制造焦作基地、洹河纳米光电科技产业园等投资10亿元以上的重大项目。以创建国家高新区为抓手，谋划建设了焦作高新区创业中心国家级科技企业孵化器、焦作中关村科技成果产业化基地、河南理工大学科技园、焦作科技大市场4个科技创新载体，为企业发展提供科技支撑，为大众创业、万众创新打造服务平台。强化企业服务，重点帮助企业打通融资渠道、进入资本市场，去年有1家企业在“新三板”挂牌，今年要再实现3家企业在“新三板”挂牌，力争1家企业在创业板上市。在现代农业发展方面，以农民增收为目标，在农业片区规划建设了5个都市生态农业园区。

  以完善城市功能为依托，增强城市承载力。建设功能复合型区域，努力实现经济、宜居、生态功能的有机组合。示范区推进城乡基础设施建设一体化，加快“十纵八横”城市干道路网框架和县、乡道路建设，城乡道路里程达到400公里，公交线路覆盖所有乡镇（街道）。示范区紧紧抓住智能化、网络化等产业模式变化带来的机遇，围绕发展电子商务、跨境贸易、中小企业服务等新型服务业态，启动新河中央商务区建设，规划了占地858亩的腾云电子商务产业园，一期已建成并入驻互联网企业28家，二期与银江股份合作，以智慧谷模式运作，提升传统产业，推进资源整合，打造智慧产业发展平台。加快推进公共服务设施建设，发挥教育、住房两大牵动作用，开工建设投资3.9亿元的韩公教育园区。完善医疗设施布局，推行医疗联合体服务体系，规划建设了示范区医院、市妇幼保健院示范区分院等项目。启动了城中村改造工作，城市空间布局进一步优化，城市品位进一步提升，城市承载能力进一步增强。

  以水系建设为抓手，打造宜业、宜居、宜游的新型示范区。示范区主打“生态牌”，实施引水入城、创森绿化工程，开展“蓝天雷霆”“清水利剑”专项行动，努力营造天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新的优美环境。按照“内部大联通、外部大循环”的原则，建设城市水系，打造“海绵城市”，实施了总投资25亿元的生态水系建设工程。目前，引黄入焦干渠正式通水，初步形成了18.5公里的大沙河湿地景观带和灵泉湖千亩水面，新河治理、蒋沟河改造、吴泽湖等项目的前期工作正在加紧实施。以创建国家森林城市为契机，实施城乡绿化一体化工程，新增城市绿化面积300万平方米、乡村绿化面积710亩，形成路网、水网、农田林网“三网融合”的绿色生态网络。扎实开展美丽乡村建设，整合绿化、道路等项目资源集中投向重点村，推进城管职能向城乡接合部农村延伸，探索建立城乡一体的环境管理体系。

  以体制机制创新为保障，激发发展活力，增强发展动力。市委、市政府对示范区的发展高度重视，成立了高规格的示范区建设领导小组。目前，示范区党工委、管委会全面负责辖区经济发展、社会管理和党建工作，实现了区域经济社会管理的完全套合。强力推进行政审批制度改革各项工作，梳理了权力清单、负面清单；推行并联审批，加强全程代理，启动行政服务大厅建设，提升服务效能；初步建成三级便民服务体系，方便群众办事。市委建立了市五大班子领导分包工业十大产业推进机制，对示范区提出了每年新上4个投资10亿元以上项目的要求。按照省委专题、专案、专业推进工作的要求，落实市委“服务项目不落地、帽子就落地”的要求，示范区建立六项重点工作推进机制，保障各项工作的扎实高效推进。