本报讯(记者孙阎河)环评是环境影响评价的简称,是对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,然后进行跟踪监测的一项制度。而环评管理也是环保部门为经济与环境协调发展进行服务的一个平台。但是,面对新的形势,环评工作正在面临新的挑战。对此,我市环保部门今年将从提高行政审批效能、严把项目审批环节等方面入手,开创新常态下环评管理新局面。
提高行政审批效能,是环保部门提升服务的关键。为此,市环保局将持续深化行政审批制度改革,积极推行建设项目环境影响评价和竣工环保验收网上审批,逐步实现网上受理、办结,共享建设项目环境管理信息,缩短审批时限,提高审批服务效率,努力实现“程序更简、办理更快、服务更优”的目标。同时,该局还将进一步优化环评管理工作,取消、合并部分环评审批事项,取消不必要的审批前置条件,严格按照规定权限、程序和时限等要求进行审查,并实行总量核定与环评审批并行进行,对污染排放强度低、环境影响程度小的建设项目采取豁免审批、备案登记、下放权限等方式,提高审核效率,
严把项目审批环节,是环保部门在源头控制污染的保障。今年,市环保局在继续落实“四个一律不批”和执行“五符合三严格”环评管理工作标准的基础上,针对我市不同区域的主体功能和环境承载力,实行环评审批分区分类准入,充分发挥环评管理作为结构调整“助推器”和新增污染“控制阀”的作用,从严控制“两高一资”和产能过剩行业低水平重复建设,并强力推进建设项目竣工环保验收工作,按照建设项目试生产、竣工环保验收的工作制度和程序,提高验收工作的计划性、规范性和实效性,加强和规范建设项目竣工环保验收公众参与工作以及研究制定《焦作市环保局建设项目“三同时”执行情况动态调度制度》,逐步探索建立建设项目“三同时”管理的长效机制。同时,对未批先建、违法投入生产、久拖不验等严重环境违法行为,将重点依法严肃查处,整改存在问题。
据了解,今年,市环保局还将在多个方面推进环评管理,一是全力服务保障好全市重点企业重大项目建设,认真组织开展建设项目环保巡回服务工作,对重点项目开展环境预评估;二是健全工业园区规划环评审查制度,通过强化规划环评予以限制,防止园区盲目建设、盲目发展;三是规范环评机构管理,加强我市环评机构和从业人员信用管理,强化环评机构环评文件质量的日常考核工作,以严格管理促进环评机构提质提效,提升环评文件质量;四是编制《2014年度建设项目环境影响评价管理资料汇编》,帮助环保管理人员准确把握产业布局,优化项目选址,控制新的污染和生态破坏,促进产业结构升级调整,推进清洁生产和循环经济,提升环评管理服务水平。