本报讯（记者张蕊）昨日下午，市委书记孙立坤主持召开市委常委（扩大）会议，学习贯彻省委九届九次全会精神。市领导谢玉安、丁福浩、王明德、王宏昌、杨娅辉、郭鹏、刘涛、胡小平等出席会议。

  省委九届九次全会于3月23日至24日召开，听取和讨论了省委书记郭庚茂的讲话，审议并原则通过了《中共河南省委关于贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的实施意见》，讨论了《河南省有关部门贯彻落实党的十八届四中全会〈决定〉重要举措责任分工方案》和《河南省全面推进依法治省2015年重点事项》等，省委书记郭庚茂作了总结讲话。市委常委（扩大）会议认真学习传达了省委九届九次全会精神。

  会议指出，一、要深入领会省委全会精神。郭庚茂书记的讲话既是一次法治动员，又是一次法治辅导，高屋建瓴、总揽全局，立意深远、内涵丰富，重点突出、措施到位，深刻阐述了加强法治建设、推进全面依法治省的重要性、紧要性和必要性，为推进依法治省提供了遵循。《实施意见》站位全局、内容丰富、重点突出、保障有力，具有很强的思想性、时代性、指导性、针对性和可操作性，凝聚了全省对全面推进依法治省、建设法治河南的思想共识，完全符合十八届四中全会精神和河南实际，是全面推进依法治省的纲领性文件和行动指南。《责任分工方案》任务明确、责任清晰、要求具体。《2015年重点事项》抓住了关键、找准了突破口，是今年全面推进依法治省的重要抓手。我们要站在协调推进“四个全面”的战略高度，认真学习、深刻领会、全面贯彻省委全会精神。要由市委政法委牵头，各有关部门分别抽调业务骨干，组成市委全会筹备工作领导小组，抓紧研究起草我市的实施意见、责任分工、2015年重点事项等文件材料，加快推进依法治市各项工作。

  二、要深入推进法治建设四项重点任务。要突出工作重点，坚持问题导向，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，以重点领域、关键环节的突破带动依法治市全面推进。一是要早着手、早部署，尤其是市人大常委会要加强对地方立法工作的研究，结合我市实际确定立法重点，为开展地方立法做好思想、组织和工作准备。二是要继续抓好法治型政府（机关）创建工作，坚持依法行政，加快推进阳光施政，严格规范行政执法行为，探索构建管理、执法和服务三位一体的新型执法模式，坚决纠正不作为、乱作为，确保行政权力在法治轨道上运行。三是要支持法院、检察院依法独立公正行使职权，深化司法体制改革，大力推进司法公开，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。四是要以作好“六五”普法规划验收为契机，深入开展法治宣传，推广巡回法庭等好做法，进一步提高普法的质量和效果；要加强公共法律服务体系建设，围绕热点难点，面对面为群众提供法律服务、解决涉法问题；要完善矛盾纠纷预防化解机制，树牢“五个绝对不能”理念，依法规范信访秩序，走出一条具有焦作特色的信访路子。

  三、要注重发挥领导干部的示范带头作用。全面依法治市，必须抓住领导干部这个“关键少数”。要采取针对性措施，切实提高各级领导干部用法治思维和法治方式开展工作的能力，在树立法治信仰、增强法治素养上当标兵，在遵守党纪国法、执行法规制度上做标杆，自觉做尊法学法守法用法的模范，影响和带动全市人民共同推进依法治市。

  四、要全面提升法治工作队伍建设水平。全面推进依法治市，法治工作队伍建设至关重要。要加强思想政治建设，让广大法治工作者进一步坚定理想信念、树立法治信仰。要提高业务能力，落实统一的职业准入制度、职前培训制度，建立业务培训常态机制，完善法治人才培养机制，提高法治工作队伍中专业人才的比重。要强化职业操守，引导法治工作者自觉做到心中有戒、言行知止，努力成为法治精神的引领者、高尚道德的实践者。要加强基层法治队伍建设，切实维护干警的合法权益，着力营造崇尚先进的浓厚氛围，不断完善择优用人的激励机制，吸引更多的优秀人才充实基层政法队伍，解决好人少工作量大的问题。

  五、要健全完善法治监督体系。缺乏监督的权力，必然导致腐败。要建立严密的法律监督体系，加强党内监督、人大监督、民主监督、审计监督、社会监督、舆论监督等制度建设，加大对行政权力的制约和监督，强化对司法活动的监督，建立有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的责任机制，真正把权力关进制度的笼子。

  六、要重视加强对依法治市工作的领导。党的领导是全面推进依法治市的政治保证。要全面提高依法执政水平，把党的领导贯彻到法治建设全过程和各方面，切实做到领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。要健全党领导法治建设的制度和工作机制，实现党对法治工作领导的具体化、制度化。要加强对依法治市工作的调研，在摸清法治工作现状、重点、难点的基础上，确定推进依法治市的具体工作目标和任务。要搞好舆论引导，强化法治宣传工作，在全市营造办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法、解决问题用法的浓厚氛围。要强化法治建设成果的考核运用，把法治建设成效作为衡量各级领导班子工作实绩的重要内容，纳入各地各部门绩效目标考核体系，把领导干部尊法学法守法用法情况作为考察干部的重要内容。要把加强法治建设和“双基”“双安”“双治”结合起来，全面提升基层组织建设水平。①5