本报通讯员 赵向东 宋新萍

  近日，经过省住房和城乡建设厅星级执法监察队伍创建活动小组考核验收，市住房和城乡建设局建设工程监察大队被授予“河南省住房和城乡建设系统四星级执法监察队伍”称号，受到了省住建厅的通报表彰。

  市建设工程监察大队成立于2004年，主要负责建筑施工工程的安全监督管理、建设工程安全事故的调查处理、建筑工程施工许可查处等，承担着全市每年300多个在建工程的施工安全监督。

  从2013年年初开始创建星级执法监察队伍以来，市建设工程监察大队坚持把星级创建工作与行政执法工作同步推进，围绕全市建设工程安全生产工作目标，积极探索创新监管模式，主动为企业服务，创造性开展工作，获得了上级部门和服务对象的普遍好评。两年来，该大队先后获得了省政府建设劳动奖章、省住建厅依法行政先进单位、市政府人民满意公务员集体等荣誉20余项。

  强化业务学习，提升执法能力。为了实现创建目标，市建设工程监察大队成立了队伍星级达标活动领导小组，不断加强理论知识的学习，牢固树立执政为民思想，切实提高道德修养，带头做到“八讲”，即讲学习、讲团结、讲大局、讲廉洁、讲效率、讲协调、讲履职、讲创新。该单位积极参加省、市及局系统组织的各项业务培训，使职工熟练掌握各项建筑管理专业知识及法律法规，提升综合业务素质；以争创人民满意公务员活动为契机，组织开展“三亮三评”“转作风、提效能、促发展”大讨论，带头撰写心得体会，开展《公务员法》《行政处罚法》等法律法规知识测试，形成了教育、培训、提升的教育格局；利用每周五学习日开展业务培训和理论学习大讲堂，完善充实了阅览室，为职工提供了丰富的精神食粮，为打造知识型、专业型执法监察队伍打下了坚实基础。

  以建设程序执法为重点，严把施工许可关口。该大队通过对全市建设工程的全面检查，对不依法履行基本建设程序的项目名称、建筑规模、工程造价、开工时间、形象进度、项目负责人进行详细登记，建立建设工程执法台账。对违法违规的项目采取分期分批、有计划地执法，关口前移，变过去的工程开工后到现场督办为现在的招标后就立即组织执法人员到现场对参建各方负责人进行法律教育。对一些守法意识差，未办理施工许可证就擅自开工的项目，严格按照先处罚、后办证的程序对参建各方进行处理，严管重罚，不断加大建筑市场管理力度。2014年，该大队共下达了建设工程手续督办通知书26份、停工通知书32份；全年共立案查处施工许可违法案件222起，其中未办理施工许可证212起、安全隐患10处；处理群众举报2起，办结省执法总队转办案件1起。结案处罚金额372万元，确保了辖区内建筑工程安全生产形势平稳发展。

  开展专项行动，规范建筑市场秩序。按照市政府统一部署，2014年，我市开展了以打击非法转包、违法分包为主要内容的“六打六治”专项行动，共检查市区在建工程92项，下发停止违法行为通知书6份，对4家施工单位进行了警示约谈，其他处罚正在进行。

  严格安全执法，打击安全生产违法行为。对安全意识差、现场安全防护不到位、安全隐患整改不力的建设项目，围绕“严厉打击违法违规项目，铲除安全隐患源头”的目标，以在建工程安全备案办理情况、现场配备专职安全生产管理人员情况、特种作业人员持证上岗情况、安全隐患整改情况等为内容，开展不间断执法检查。2014年，该大队共处理安全生产违法案件10起，行政处罚施工监理企业13家，结案处罚金额22万元。

  市建设工程安全监督站站长、市建设工程监察大队队长杨有军说，安全生产大于天，安全没有成绩可言，昨天的安全不能代表今天和明天的安全，创建工作只有进行时，没有完成时，建设工程安全监督永远在路上。在今后的工作中，市建设工程监察大队将切实肩负起神圣使命，为焦作市建设工程安全撑起一片蓝天。