（上接一版①）对承包地矛盾积累比较多的问题、土地调整过于频繁的问题、工业化城镇化推进中伴生的问题、农村土地管理薄弱的问题等六个方面的问题，要调查研究、摸清底数、找准症结，运用法律的手段、民主的方法、制度的规范、群众的力量去加以解决。具体工作中，做到先易后难、逐次推开，从条件好的地方开始，重点突破，带动全局；既求进度、更讲质量，坚持进度服从质量，确实权、颁铁证，尊重历史、兼顾现实，坚持运用基层民主科学决策制度和基层矛盾调解化解制度，比如“四议两公开”工作法等办法机制，依靠与农民群众充分协商妥善解决矛盾和问题；总结经验、完善提升，注重抓试点、摸情况、探路子，总结出具有可操作性的经验，用以指导实践。三要严格依法依规。严守法律政策，遵循技术要求，统一操作标准，做到一个口子出政策、一个程序抓操作、一把尺子量到底，确保这一工作始终在法律法规和技术标准的框架内严格进行、规范操作。四要切实尊重群众意愿。坚持公开透明、规范程序、民主协商，在清查、丈量、确权、登记的每个环节请群众参与、让群众知晓、受群众监督。五要坚持统筹谋划推进。加强市、县、乡、村四级联动，分级负责，落实责任；把确权登记颁证工作同城乡规划、地籍信息化建设等基础工作结合起来，强化成果运用；以确权登记颁证工作为切入点，统筹推进农村各项改革，激发农村发展活力。

  谢玉安最后强调，要加强对农村土地承包经营权确权登记颁证工作的组织领导。要抽调精干力量，成立领导机构，组建工作班子；各有关部门要健全协作配合机制，提高工作效率，凝聚推进工作的有效合力；要充分利用各种载体，开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动，把政策交给农民群众，争取群众的理解、配合和支持，营造积极有效的社会氛围。要加强督查考核，严肃政治纪律、财经纪律、工作纪律，进一步转变工作作风，提高工作效率、加快工作进度，确保高标准、高质量完成任务。