本报讯（记者金桂香 通讯员张兴龙、申磊）记者从4月15日召开的全市税务系统新闻通报会上了解到，2015年，全市税务系统将继续深入开展“便民办税春风行动”，分批推出七类18项便民办税措施，进一步提升办税效率，减轻办税负担，使“便民办税春风行动”成为为纳税人办实事、为基层税务人减负担的“四季清风”，成为具有鲜明税务特色的响亮服务品牌。

  简政放权方面。推行税收执法权力清单。以规范税务行政处罚权为突破口，先期推行税务行政处罚权力清单，分期分批推行《税务行政处罚权力事项目录》及权力运行流程图；落实税务行政征收、税务行政强制、税务行政检查和其他税收执法权力清单制度。落实税务行政审批制度改革措施。持续抓好税务行政审批制度改革各项措施的落实，继续减少审批项目，规范行政许可行为。

  推行规范方面。实施专项业务规范。分项推出出口退税管理、重大税务案件审理、一般反避税管理、车购税管理、成品油增值税和消费税管理、企业所得税后续管理、新版企业所得税年度申报表等措施。全面推行纳税服务规范。3月1日起在全市税务系统推行纳税服务规范2.1版，将纳税服务规范从县级税务机关拓展到市级税务机关，建立税收政策调整和管理制度出台的规范性审查机制，并按季对纳税服务规范进行调整完善。全力推进纳税服务样板县建设，以点带面，完善提升税务系统规范落实效果。组织开展办税服务人员业务技术比武和优秀办税服务厅评选活动，营造学规范、用规范、比规范的良好氛围，树立我市标杆形象。稳步推行税收征管规范。5月1日起在全市范围内试行税收征管规范1.0版，加强纳税服务规范、税收征管规范和专项业务规范的有机衔接、相互咬合、互促互进。做好信息系统升级维护工作，保障规范措施落地执行。

  服务发展方面。大力为中小企业服务。全面落实中央确定的小微企业税收优惠、困难群体就业创业等税收优惠政策。继续加大对小型微利企业优惠政策的宣传力度，做到政策宣传全覆盖。利用信息系统对政策落实情况进行自动化监控，加强对政策落实情况的督导，并纳入绩效考核，力争全市小型微利企业政策优惠面达到100%。开展税务、银行战略合作，构建信息化税银服务平台，拓展服务企业渠道，帮助中小企业解决融资难题，支持中小企业发展，促进全民创业。优化大企业税收服务。加强税企沟通，开展税企高层交流，通过走访大企业、调研座谈等，了解大企业生产经营现状和发展状况，听取大企业对税收工作的意见和建议；强化大企业涉税诉求处理，完善大企业涉税诉求快速响应机制，按照规范流程及时处理大企业诉求，充分发挥大企业涉税事项协调会议制度和大企业涉税诉求快速响应机制作用，加强大企业税收政策确定性和执行统一性服务；试点大企业税务风险内控调查，结合大企业税收风险管理工作，开展部分企业集团税务风险内控机制调查，引导大企业税务风险内控机制建设，提升大企业自愿遵从能力；多渠道开展服务工作，对大企业开展税收政策培训，通过纳税人学堂、税企高层对话、微信平台等服务方式，及时向大企业发送涉税信息，提升大企业自我防范和控制税务风险的能力。积极为大局服务。国税、地税联合开展分析，围绕结构调整、科技创新、促进消费、保障民生等方面税收政策执行情况，进行跟踪问效，向市委、市政府报送有影响的税收报告，服务市委、市政府决策。

  国际协作方面。推进“走出去”企业税收服务。开展“走出去”企业涉税诉求专题调研，帮助企业研究解决疑难重大涉税问题；进一步加强对“走出去”企业的纳税登记、境外所得申报、税款缴纳和抵免、关联交易申报的管理；在汇算工作中了解“走出去”企业在境外的经营和纳税情况，及时发现和掌握“走出去”企业是否及时享受到税收协定优惠、是否遭到境外不公正税收待遇等情况，以便有针对性地通过双边磋商等途径帮助企业解决税务争端。

  多元办税方面。加大网上办税服务厅推行力度，扩大网上办税覆盖面。积极推行自助办税。在办税服务厅、大型商场、专业市场扩大使用，探索实现普通发票的自助领用开具。推行移动办税。推行豫税通移动办税，利用微博、微信新媒体平台，实现政策推送、涉税查询、涉税业务办理等服务，满足办税需求。持续深化实体办税服务厅标准化建设。拓展“同城通办”业务范围，逐步将车购税征收业务整合至综合服务窗口，适时推行身份证识别系统，提高工作效率，最大限度便利纳税人，减少纳税人排队现象，待“金税三期”高效运行后，纳税人办理业务时间最长不超过8分钟、等候时间最长不超过15分钟。

  提效减负方面。按照税务总局部署，整合升级增值税发票系统。继续落实2014年“便民办税春风行动”推出的提速政策服务、登记办理、发票领用、多元办税、涉税审批、投诉处理和减轻资料报送、表单填写、税务检查等减负措施；在办税服务厅部署智能服务系统，实现办税服务厅办税服务和绩效考核的信息化运作。整合征管资料电子档案影像管理系统和“免填单”服务系统，加大推行力度，最大限度减少纸质资料报送，基本实现办税资料电子化；认真贯彻落实取消税务登记证和税务发票工本费的规定，为纳税人免费提供纳税申报表以及其他涉税表证单书。规范各类涉税服务，杜绝违规收费。

  优化服务方面。打造国税、地税合作品牌。建立健全国税、地税合作会商机制、推进机制、考核机制和保障机制，在共建纳税人学堂、开展信用等级评定、落实纳税服务规范、共建办税服务厅、联合推行“三证合一”、实现信息共享、联合开展综合治税、联合推进“金税三期”、开展大企业税务审计、深化税收分析、加强高新技术企业管理、共同执行税收自由裁量标准、联合开展省级重点税源合作检查等项目方面开展重点合作。办好纳税人学堂。针对发票管理、纳税申报、涉税软件操作等通用业务，开展普惠式培训辅导；针对新办纳税人、“营改增”纳税人等特殊需求群体，开展专题式培训辅导；推出一批适应纳税户需要的辅导课程，把纳税人学堂打造成培训辅导的园地、征纳交流的平台、税法宣传的精品。