本报讯（记者张蕊）昨日下午，市委书记孙立坤主持召开市委常委（扩大）会议，研究讨论焦作市加快全面建成小康社会推进现代化建设战略纲要。市领导谢玉安、丁福浩、王明德、秦海彬、原振喜、王宏昌、杨娅辉、郭鹏、刘涛、贾书君等出席会议。

  会议研究讨论了《焦作市加快全面建成小康社会推进现代化建设战略纲要》（讨论稿）。会议指出，省委九届八次全会通过了《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》的决议。为加快我市全面建成小康社会步伐，根据省委有关精神，结合焦作实际，我们研究制定了《焦作市加快全面建成小康社会推进现代化建设战略纲要》（讨论稿)。有关部门要把大家的意见建议吸纳进去，进一步修改丰富完善。

  会议强调，一、加快全面建成小康社会、推进现代化建设，实现焦作大发展、大繁荣，必须坚定信心、凝心聚力。当前，我市正处于转型攻坚、爬坡过坎的紧要关口。越是在关键时期，越要勠力同心，团结一致，心往一处想，劲往一处使，汗往一处流，形成加快发展的整体合力。《纲要》是按照“四个全面”战略布局和“三个总”战略谋划、基于我市经济社会发展现状、在深入研究分析新常态的基础上制定的，明确了焦作加快全面建成小康社会加快现代化建设的战略目标、战略方针、战略布局、战略重点、战略举措、战略保证，为今后各项工作指明了方向、提供了遵循，是指导今后一个时期发展的纲领性文件。实现这一蓝图，必须时刻保持清醒忧患，既要正视我市在经济指标、招商引资、项目建设、思想观念、工作方法等方面存在的差距和问题，更要看到我们近年来在加快转型发展、优化产业结构、完善发展载体、增强发展活力、加强作风建设等方面取得的成绩，按照“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”要求和“一个战略、四项重点、十大建设”思路，自觉做到用《纲要》去审视谋划发展、引领推动工作、宣传营造氛围，真正达到统一思想、凝聚共识、提振信心的目的。

  二、加快全面建成小康社会、推进现代化建设，实现焦作大发展、大繁荣，必须抓住关键、转型攻坚。加快全面建成小康社会，实现焦作的大发展、大繁荣，想不出来、喊不出来，只能真刀真枪干出来。要紧盯目标任务，抓住关键环节，明确主攻方向，奋力克难攻坚。要坚持深化改革，增强新动力，在扎实推进第一批9个方面38项重点改革任务的基础上，认真研究、谋划好我市下一步的改革重点，进一步明确各类改革目标、路线图、时间表及具体措施，继续深化行政审批、财税体制、教育医疗体制、农村等改革，尤其要加快推进全省行政审批标准化试点市建设。要坚持开放带动，一举求多效。注重区域合作，积极融入“一带一路”战略和省三大国家战略规划，推动与郑州融合发展、豫西北联动发展、晋东南合作发展；注重招商引资，大力开展精准招商、专题招商、集群招商，加强与知名大企业的深度对接；注重招商选资，坚决不要污染的GDP，不要雾霾的GDP。要坚持项目拉动，创造新优势。认真组织项目洽谈对接集中活动，加大向上向外对接争取项目力度，紧盯产业互补性强、发展前景好的企业，力争把更多的好项目、大项目引进来。既要重视省、市重点项目和十大建设项目，还要重视科技含量高、配套能力强的中小项目，形成大项目顶天立地、中小项目铺天盖地。要坚持创新驱动，一招上水平。以创建国家创新型试点城市和知识产权试点城市为载体，大力实施省重大科技专项，大力培育科技创新型企业，大力发展高新技术产业，加强与大连理工、北京化工大学等院校合作，进一步发挥中关村科技成果产业化基地、中科院科技成果转移转化焦作分中心等平台作用，抓好引进先进技术的消化、吸收和创新，力争拥有更多的国家级高新技术企业、省级企业技术中心和院士工作站，力争更多企业成为国际标准、国家标准和行业标准的制定者。要坚持科学推进新型城镇化，一发动全身。坚持以人的城镇化为核心，强化“一基本两牵动”，强力推进“14820”城市转型工程，积极稳妥推进城镇化。要加快推进“四区”等科学发展载体建设，每个产业集聚区都要加大晋级加星力度，着力打造主业突出的产业集聚区、功能一流的商务中心区、特色鲜明的特色商务区、全省领先的一体化示范区；推进健康养生、旅游休闲、互联网、电商平台、金融服务、文化娱乐、养老服务等新兴服务业优先发展，推进特色小镇建设提速发展，每个县市区都要因地制宜开展特色小镇建设试点。

  三、加快全面建成小康社会、推进现代化建设，实现焦作大发展、大繁荣，必须拉高标杆、争创一流。不管做什么事情，都要提升标杆，不干则已，干就干成一流。要确定一流的目标。省委提出，2020年力争经济社会发展主要人均指标高于全国平均水平。根据我市的发展基础和条件，我们要树立“跳起来摘桃子”的理念，加压奋进，坚定信心，能加快则加快，力争主要经济指标年均增速和经济社会发展主要人均指标高于全省平均水平。要完善科学的机制。我们按照“三准三专三聚三提”要求，建立了推动工作落实的一系列工作机制，这些工作机制，有的已经被实践证明是行之有效的，有的还需要在今后的工作中继续丰富完善，关键是要执行好、落实好。对于市五大班子领导分包工作机制、市委常委“五个一”联系帮扶制度，要根据领导变动情况，及时调整充实，强化领导责任，防止脱档空挡；对于“一月一汇报一考核、一季一观摩一讲评、一年一总结一奖惩”工作机制，要及时量化考核指标，既便于执行，也便于检查考核，防止大呼隆；对于中小困难企业分包制度，要抓紧排查摸底，采取有效举措，全力协调服务，帮助企业早日走出困境。要保持良好的状态，弘扬务实重干、敢于担当精神，既当指挥员，又当战斗员，不管困难和压力多大，都要以饱满的工作热情、咬定青山不放松的韧劲、克难攻坚的坚强毅力，敢于承担风险，敢于触及矛盾，勇于开拓工作。要发挥领导干部的表率作用。各级领导干部要坚持多下基层少坐机关、多调研少应酬、多实干少空谈，做到带头把对焦作的大爱化为实际行动，带头贯彻决策部署、带头提升领导能力、带头谋划推动工作、带头深入基层调研、带头解决困难问题、带头洽谈对接项目、带头督导考核、带头提高工作效率、带头提升工作标准，做到以天保周、以周保月、以月保季、以季保年，跟踪问效，积小胜为大胜，确保按时间节点推进各项工作。

  四、加快全面建成小康社会、推进现代化建设，实现焦作大发展、大繁荣，必须优化环境、绿色发展。良好的环境是最大的民生、最宝贵的资源，是最持久、最具竞争力的发展优势。要创造良好的生态环境，按照“外部大联通、内部大循环、构筑大生态、惠济大民生”的理念，以建设全国水生态文明城市试点和创建国家森林城市为契机，加快生态、水系建设步伐，大力实施蓝天、清水、绿地工程，努力打造宜居宜业宜商宜游的山水园林城市。要创造良好的法治环境，深入推进平安焦作、文明焦作建设，加快社会诚信、公民道德建设，加大普法教育力度，在全社会营造尊法、学法、用法、守法的浓厚氛围和诚信守约的信用环境。要创造良好的安全环境，高度重视安全生产工作，警钟长鸣、常抓不懈，千方百计把安全隐患消除在萌芽状态，为建设经济转型示范市提供安全保障。要创造良好的舆论环境，着力宣传我市的产业基础、丰富的文化资源、快捷的政务服务、良好的生态环境和正在打造的区位交通优势。要创造良好的服务环境，对企业和客商提供全方位的优质服务，及时解决生产经营以及生活中的困难和问题，真正让其舒心、安心发展。

  五、加快全面建成小康社会、推进现代化建设 ，实现焦作大发展、大繁荣，必须加强领导、强化保障。加快全面建成小康社会推进现代化建设，涵盖经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等各个领域，必须加强领导，强化保障。各级各部门要强化大局意识，坚持全市工作一盘棋，把加快全面建成小康社会推进现代化建设当作分内之事，齐心协力推进各项目标任务圆满完成。要充分借鉴市五大班子领导分包责任制、“七个一”工作法等好经验、好做法，完善考核奖惩制度，把凭政绩用干部落到实处，真正发挥考核“指挥棒”的作用。要充分发挥人大监督、政协监督、群众监督和舆论监督的作用，切实加大督查力度。要扎实开展“三严三实”专题教育，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，真正在思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态环境。

  出席会议的还有市委委员、不是市委委员的在职副厅级以上干部。①5