本报讯（通讯员谢仲达）今年年初以来，市工商局结合市场监管中执行的法律法规多，工作涉及面广，社会影响大等特点，大力加强工商行政管理和市场监管法治建设，努力实现工商行政管理和市场监管法治规范。通过严格法治实施、法治监督，完善法治教育，深入推进依法行政。

  在实施商事制度改革中，该局积极推动企业名称和经营范围登记、市场主体退出机制等方面法律法规规章的落实，使登记注册更加便利化。按照国务院推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”的改革部署，目前，该局已积极做好落实工作。推进了职能权限法定化。该局坚持法定职责必须为、法无授权不可为和权力清单及责任清单制度，明确了权力边界。该局还完善了行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严格执行《工商行政管理执法证管理办法》，对未经工商行政管理执法资格考试合格的人员，不得授予工商行政管理执法资格，不得从事工商行政管理执法活动。在查办案件时，该局坚持以事实为依据、以法律为准绳的行政行为，重点规范了行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为。在企业登记、竞争执法、网络监管、广告管理、消费维权、商标注册等执法活动中坚持严格、规范、公正、文明执法，坚决杜绝“人情案”“关系案”。该局认真贯彻落实《工商行政管理机关行政处罚程序规定》等执法程序规定，并积极探索建立执法全过程记录制度，明确具体操作流程，实行重大执法决定法制审核制度。对社会关注度高、影响比较大的反垄断、网络监管、商标监管等方面的执法决定，该局实行了法制审核，加强和改进了行政处罚案件核审工作。为严格落实《国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》等自由裁量权基准制度，该局进一步规范了自由裁量权行使。实行行政执法公示制度。该局按照《企业信息公示暂行条例》和《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》等要求，扎实推进了行政处罚决定书全文和行政处罚信息摘要的公开工作，自觉接受当事人和全社会的监督。对未依法履行信息公示职责的，依照《企业信息公示暂行条例》等规定追究责任。在积极创新市场监管机制上，该局加强了信用监管，严格落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度。建立以随机抽查为重点的市场检查制度，形成了适应工商行政管理改革新常态的市场监管新机制，促进宽进与严管并重。大力推动移动互联、大数据、云计算、物联网等先进技术与工商行政管理和市场监管业务的全面融合，提高了执法规范化、现代化水平。强化了统一执法。该局进一步增强了系统凝聚力，以高度的使命感、责任感自觉维护工商行政管理和市场监管执法的统一性和权威性，不折不扣地把各项工作要求执行到位，尤其是在分级管理、综合执法、机构调整的地方，强化了执法统一，严格执法办案标准，统一规范执法程序和执法文书。加强了与司法机关信息交流合作，完善了行政应诉制度，建立了与公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度。强化了行政执法监督。突出对行政许可、行政处罚、行政强制中的立案销案、查封扣押、自由裁量权行使、涉案财物管理等重点环节的监督制约，着力解决行政不作为、乱作为、处罚畸轻畸重等问题，减少行政执法的随意性。强化了责任追究。该局严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，按照《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》等规定，完善纠错问责机制，严格确定不同岗位执法人员的执法责任。