本报讯（记者杜玲）事业单位改革备受社会关注。记者从4月23日召开的全市机构编制工作暨事业单位改革推进会上了解到，今年，我市将加快推进事业单位改革，重点对行政类、生产经营类事业单位进行改革，积极推进教育、医药卫生、交通运输执法行业体制改革，增强事业单位的活力，不断满足群众和经济社会发展对公益服务的需求。

  据了解，新一轮政府机构改革任务完成后，会加大推进事业单位改革力度。事业单位改革，不仅是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措，也是提高公益服务水平、加快各项社会事业发展的客观要求。近年来，中央、省、市对事业单位改革作出了系列部署，要求分类改革2020年前基本完成，2015年前完成第一阶段目标——事业单位清理规范和科学分类工作。

  按规定动作推进事业单位分类改革

  事业单位分类改革是中央、省、市的一项重大改革部署，我市的事业单位分类改革从2012年起全面启动，目前已经完成清理规范和科学分类两项任务。根据全省统一部署，下一步将对不同类别的事业单位实施不同的配套改革，今年重点对行政类、生产经营类事业单位进行改革。对行政类事业单位，在行政机构和编制“两个不突破”前提下，按照能转职能的不转机构，确需转机构的要调整为内设机构的思路进行改革；对生产经营类事业单位，将完善相关配套措施，坚持成熟一个、转企一个，区分情况，分步实施，逐步转企或撤销。

  据悉，从现在开始，我市对行政类和生产经营类的事业单位已冻结编制和进人，减人减编制，以降低改革成本。

  积极推进事业单位行业改革

  首先是推进教育体制改革。今年，省编办将出台城乡统一的中小学编制标准，重新核定中小学编制。教育、编制部门提前摸清底数，做好全市中小学重新核编工作，并妥善处理好编制调整后富余教职工的安置问题。其次是继续推进医药卫生体制改革。今年，我市进一步推进县级公立医院综合改革，在合理确定区域床位规模的基础上，科学核定县级公立医院人员编制；整合基层妇幼保健和计划生育技术服务机构。第三，完成交通运输执法体制改革。交通、编制部门加强沟通，及时提出改革方案和意见，妥善处理好改革与稳定的关系，确保改革任务按时完成。

  此外，对政府机构改革中撤并整合部门所属的事业单位，重新进行布局和调整；整合房屋、土地、林地登记职责，建立健全不动产统一登记制度；对检验检测机构职责进行整合，促进监管执法职能与技术检验检测职能相对分离。

  加大事业单位撤并整合力度

  随着经济社会的快速发展，严控机构编制与满足事业发展之间的矛盾日益突出。今年，中央、省在严格控编的基础上，进一步提出了减编方案，要求事业单位在总量基础上按一定比例精简。

  据了解，目前，我市事业机构和编制已经没有余量可用，矛盾十分突出。今后，凡准备申请新增事业单位的，部门要首先提出撤并意见，做到“撤一建一”或“撤多建一”。机构编制部门做好“加减法”，更多地在“减”字上做文章。对那些规模过小、职责相近、重复设置、职责弱化的事业单位，该撤销的坚决撤销，该整合的尽快整合，该精减的一律精减；对长期空编、工作量不饱满的单位进行重新核编，减少编制；凡是能够以政府购买服务方式解决的，不再核定机构编制。