本报通讯员 赵向东 王小金

  去年以来，市住房和城乡建设局围绕“抓班子、带队伍、强管理、转作风、促发展”目标，切实加强基层党组织建设，努力让基层党建成为提升城乡建设事业的法宝，为我市城乡建设事业的发展提供了有效保障。

  抓好三项措施

  履行领导干部主体责任

  市住建局作为城市建设的主力军和排头兵，承担着全市建筑业管理、市政基础设施建设、公用事业行业监管等职责。去年以来，该局坚持把党风廉政建设工作作为首要任务，列入重要议事日程，坚持做到与业务工作同部署、同落实、同考核。

  该局建立完善了“三重一大”事项决策制度，坚决反对“一言堂”，不搞无原则团结，去年修订完善了《市住房和城乡建设局党组议事规则》《市住房和城乡建设局局长办公会议事规则》等多项议事制度；实行定期内部财务审计制度，从制度上建立起对权力运行的制约监督。积极推进行政审批制度改革工作，共梳理行政审批事项4大项、行政服务事项56大项，完成了《市住建局行政审批“三集中”“三直接”改革方案》，将施工许可手续办理由原来的串联审批创新为并联审批，提高办事效率。选好用好干部，开展市检测站站长竞争上岗。

  该局严格落实工程项目“双推双优”制度，在城建项目建设管理中，重点把廉政建设工作放在项目实施阶段进行监管，所有城建项目均严格执行市政府十个百分之百程序，项目的勘察设计、工程施工监理招标全部进入市公共资源交易中心，实行公开招标。严格控制工程变更，针对工程确实需要进行设计变更的，及时邀请设计、勘察等单位对工程现场等进行实地了解，召集参建各方论证变更的必要性，以节约为出发点，尽可能减少工程变更和优化变更方案。严格规范工程签证，对工程中出现的小型隐蔽工程签证，实行逐级认定制度，多道程序把关认定，杜绝出现一人独断等情况；及时邀请财政、发改委等部门对重大工程变更、隐蔽工程签证等进行及时跟踪审查，确保工程资金的合理使用。

  加强作风建设

  提高服务城乡建设本领

  市住建局层层签订党风廉政建设目标责任书，把反腐倡廉各项工作明确到具体单位、具体责任人；认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”；从强化领导责任、管理责任、追究责任、监督责任和检查考核机制等方面，建立了市政工程建设、行政审批、行政处罚、行业监管等重点环节、人员岗位权力风险防控机制；积极服务本部门承担的“十大建设”任务。去年，该局完成了16条城市道路的大修新建、南水北调配套排水工程和供水、供热管网建设等。

  该局突出教育，使预防腐败的针对性、有效性不断增强。该局找准反腐倡廉教育的切入点，发挥教育的警示作用，努力营造良好的清风氛围。在重要节日、重要时段，对重点岗位人员采取下发文件通知、召开会议等多种形式打招呼、提要求，建立了干部考核评价办法、党风廉政建设提醒约谈制度等，对群众反映有苗头性、倾向性问题的党员，做到及时提醒、及时教育。去年，该局组织本系统党员干部观看了《人生不能重来》《沉沦》《代价》等10余部廉政教育宣传片，组织党员干部参观警示教育基地，使广大党员干部的防范意识得到增强。

  提升系统形象

  加大部门监督力度

  为严格落实中央“八项规定”、省委二十条意见和焦作市委五个一律免职、六条红线的要求，该局积极履行好监督职能，组织人员对系统单位落实“八项规定”情况及节假日公务用车停放等进行专项检查；制定风险防控措施、行政审批服务事项作业指导书、公职人员行为规范等有关制度；集中开展系统领导干部亲属违规经商办企业专项整治、党员干部私自从事营利性活动清理、“会所中的歪风”清理以及党员干部会员卡清退活动；集中开展公职人员吃空饷专项治理，清理公职人员在企业兼职4人、在协会兼职20人。

  该局以群众满意为目标，结合党的群众路线教育实践活动，大力开展政风行风和效能建设，努力树立住建系统良好形象。该局积极开展行风评议各项工作，组织参评单位参加“面对面”民主评议公开述职活动；在全系统推行了“五零”服务，即服务群众“零推诿”、服务城建“零距离”、当日工作“零积压”、行业执法“零差错”、案件办理“零投诉”；制定了机关作风建设长效制度；对整改不力、“四风”反弹和“为官不为”等问题突出的单位和个人实行责任倒查，使全系统党员干部的精神面貌、工作作风有了较大提升。