发展的战鼓在百舸的争流中擂响。

  作为焦作市的中心城区，解放区一直在用繁华美丽、文明和谐富裕凸显自己的坐标作用，一直在用兼容并蓄、海纳百川凸显自己的人文追求。

  面对新常态，解放区主动作为，积极作为，在发展的扉页标注下：“四区联建”、转型攻坚、创新争先、全面提升，加快建设富裕解放、活力解放、畅通解放、和谐解放、美丽解放，奋力走在全省城区前列。

  “四区联建”、美丽楼院、社区建设，创建全国义务教育均衡区，创建全省公共文化服务体系示范区，融入全市创建国家森林城市，这些词语组合起来，一个城区的发展轮廓显现。

  依次展开解放区的发展画卷，你会感觉到涌动着的奋进，你会感觉到壮阔着的激扬，你会感觉到澎湃着的攻坚。

  发展进行曲 经济建设

  更加突出“四区联建”在经济社会发展中的战略性作用，始终将其作为拓展发展空间的重要平台、承接产业转移的有效载体。

  在特色商业区，坚持现代服务业与传统服务业并举、生产性服务业与生活性服务业并重，在扩大商贸总量的同时，着力提质增效，努力在文化创意、咨询中介、电子商务等领域打造一批新亮点，持续巩固商贸强区地位。

  在解放工业园区，强化规划引领，完善基础设施，着力引进装备制造、电子信息、新能源新材料等都市工业和生产性服务业，形成产业集聚，推动产城融合。

  在文化旅游综合服务区，加快推进文化旅游园区建设，完善旅游公共服务功能，实现旅游业与服务业的融合提质；新型城市社区，要加快城中村改造步伐，统筹基础设施建设和社会事业发展，推动人口集中、产业集聚。

  围绕“四区联建”，大力实施“4831”项目推进计划，实现“双百亿”目标，即围绕“四区联建、综合提升”工程，抓好82个重点项目，项目总投资达到300亿元，实现全社会固定资产投资和招商引资分别超100亿元。

  加快推进新建项目建设进度，积极协调办理起重厂整体开发等项目施工手续，争取快开工、出形象。帮助解决中州厂开发、和平街市场改造、焦运商业中心等重大项目推进中的问题，确保项目顺利实施。认真研究国家产业政策和投资导向，积极谋划一批调整产业结构、推动产业升级、提升城区品位的好项目、大项目，力争全年谋划高质量项目30个以上，超亿元项目10个以上。

  发展进行曲 美丽楼院

  作为解放区扩大基层民主、增强基层党组织凝聚力、提升居民幸福感的重要载体，3年创建428个美丽楼院，凝集着解放人的追求和梦想。

  2014年5月，全区美丽楼院创建动员大会召开后，各级各部门按照区委统一部署，迅速行动，强力推进，狠抓落实，共建成四星级美丽楼院4个，三星级美丽楼院64个，显著变化楼院16个，一星二星达标楼院53个。

  以居民自治组织建设为先导，各街道社区紧紧抓住“选人”“议事”“定事”“干事”四个关键环节，广泛宣传发动，组织群众参与，充分酝酿推荐，精心组织选举，超过180个楼院全部建立了自治组织,选出了一批热心楼院事务、能干事、肯奉献的“当家人”，建立了一系列议事理事、决策监督制度规范，楼院管理由街道社区包办代办向居民自我管理服务稳步转型。在楼院创建中，楼院自治组织充分发挥核心纽带作用，组织居民议事理事，带领居民整治楼院，楼院面貌显著改善，赢得了居民信任支持。

  目前，辖区居民对楼院平安法治、环境卫生、文明和谐、综合环境、楼院创建的满意度分别达到了93.43%、94.95%、83.05%、97.52%、91.22%，初步实现了自治管理长效有序、平安法治融合共建、环境卫生干净整洁、文明和谐氛围浓厚的楼院创建目标。

  发展进行曲 社区建设

  解放区被民政部确认为“全国社区治理和服务创新实验区”以后，围绕民政部确定的“复合共治、多元服务”实验课题开展创新实验，结合党的群众路线教育实践活动，积极探索社区治理与服务新路径，不断优化社区治理结构，充分发挥党委领导、政府主导作用，凝聚社区居民和社会多方力量合力参与社区治理，“复合共治、多元服务”的解放模式得到提升。

  为最大限度激发社会活力，解放区积极推进社区治理体制改革，在34个社区全部建立起社区党工委、社区居委会、社区公共服务中心、社区社会组织服务中心“四位一体”的新型社区组织体系，以社区党工委统领基层各类社会力量参与社区治理。将辖区100余个驻区单位和“两新”组织党组织代表吸纳为社区党工委成员，在社区党工委班子中占到了50%以上。通过社区党工委会议对社区共建事务进行研究、协商，实现了“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”。

  将党组织的触角逐渐向楼院、楼栋、社会组织延伸和拓展，建立了“五纵三横一联”的基层党组织体系，即以“街道党工委、社区党工委、楼院党支部、楼栋党小组、党员中心户”为内容的五纵组织体系，以“新经济组织党组织、新社会组织党组织、流动党员党组织”为内容的三横工作格局，以“街道、社区党组织与辖区单位党组织联谊共建”为载体的一联机制，将党组织的作用渗透到社区各个层面、各个领域。目前，全区已设立123个楼院党支部、202个楼栋党小组、359户党员中心户。在楼院党支部的核心带领下，楼栋党小组、党员中心户、网格员以及居民议事会成员相互配合，共同成为楼院居民的带头人和代言人，实现了基层协商治理与民主管理的有机融合，形成了“组织带动、党群共建”的良好局面。

  发展进行曲 均衡教育

  以“创建义务教育发展基本均衡区”为目标，无论是领导重视、加大投入、均衡配置，还是部门联动、统筹推进、重点扶弱，都在解放区落脚到一个关乎民生福祉的词语：教育公平。

  教育，再重视也不为过，再投入也不为多。解放区将教育均衡发展列入国民经济和社会发展规划，写入两会政府工作报告，建立教师长效补充机制，并每年拿出80万元专项资金设立教育质量奖。

  近三年来，解放区义务教育预算内经费保持两位数增长，高于地方财政经常性收入，2014年达到2.1亿元，确保了义务教育经费“三个增长”，城乡生均经费一个标准。

  在解放区，教育的“重中之重”，教育的“优先发展”，教育的“均衡配置”，是让学生拥有最安全的校舍、让学生拥有最舒适的运动场所、让学生拥有最好的学习器材。

  从累计投入2850万元实施“校园安全工程”、到投入6515万元实施“校舍建设工程”、到投入2590万元加强学校基础设施建设、到投入1740万元加强教育技术装备建设、再到投资210万元对8所学校厕所统一风格改造，近年来，解放区将一笔笔重金投入教育，尤其是农村学校和薄弱学校，办学条件明显改善，学校校舍全部达到国家抗震规范要求。

  此外，解放区又投资4420万元新建丰泽园小学和解放区第一幼儿园，投资1800万元高标准建设塑胶化操场，投资965万元用于购置电教设备，全部学校实现了“班班通”和学生机房全覆盖，所有学校体音美卫器材达到国家二类配备标准，全部实验室达到省二类及以上标准。

  2014年暑假，解放区积极整合教育资源，扩大优质教育成果，将辖区内的二十二中、新星学校、民生街小学分别与十八中学、区实验学校、幸福街小学合并重组，将学生路小学、环南一小、团结街小学分别与西王褚小学、东王褚小学、闫河小学实施集团化办学。

  此外，解放区按照学校地域相邻、办学规模相当、师资力量相仿的条件，建立了南、北两个教学协作区,同步开展联合教研和活动评比。

  发展进行曲 公共文化

  文化惠民和服务延伸在解放区落脚：创建河南省公共文化服务体系示范区。

  解放区积极构建“大文化”格局，近年来，先后建成了24座面积在500平方米以上文化活动中心。同时，统筹文化、教育、科技、体育和青少年、老年活动场所的规划建设，投资近150万元建成了文化信息资源共享工程解放支中心和为老文化服务中心，实现了综合利用、共建共享。全区现有文化广场45个、文体活动场馆46个、体育场34个、全民健身工程点100余处、文化活动站点180个。

  在加强区级图书馆建设的同时，按照公益、便民、就近的原则，解放区在8个社区建立了社区图书室，实现了“政府埋单、企业管理、群众看书”的目标，群众在家门口就可以便捷地借阅图书。

  目前，解放区共拥有秧歌、戏曲、歌舞、书法、绘画等各类文体协会26个，各类文体队伍300余支，三级以上社会体育指导员1800余名。

  广场文化、游园文化、楼院文化、家庭文化和节庆文化等多姿多彩的文化活动，在解放区的居民楼院、街心游园、文化广场广泛展开。不同层次、不同规模的节庆活动和送戏、送图书、送春联下乡、农村公益电影放映连成一体，使城市文化和新农村文化得到深入交流，做到“天天有活动，月月有安排，季季有特色，全年不断线”。

  发展进行曲 创森绿化

  春天增加一株林木，夏天则增添一片绿意，秋天则增添一分收获，冬天则增添一抹诗意。解放区通过特色鲜明、重点突出的植树造林活动，不断为城区增加勃勃的绿色生机。

  解放区与全市创建国家森林城市总体规划有机衔接，解放区结合实际、因地制宜，科学制订了具有本地特色的《解放区创建国家森林城市实施方案》，并制订了《解放区高速公路绿化实施方案》《解放区绿化基地建设实施方案》《解放区森林抚育工程绿化设计方案》等，并严格按规划及作业设计进行组织施工。

  编绘了省级森林抚育作业设计、森林抚育位置图和森林抚育作业设计图。2013年至2014年，共完成造林面积5798亩，其中封山育林工程3170亩，社区绿化美化64亩，生态廊道建设80亩，焦青路精品工程100亩，绿化基地建设630亩，南太行生态景观带建设390.5亩，高速公路两侧景观带建设工程100亩，水土保持林工程530亩，绿地游园建设3.5亩，森林抚育730亩。

  缝山公园和洪河村绿化基地是解放区的矿山治理成果，总面积1189亩，其中缝山公园859亩，洪河村绿化基地330亩。

  本版图文均由解放区委宣传部提供