在市委组织部、市委宣传部、团市委联合开展的第十一届焦作市杰出(优秀)青年评选活动中,市财政预算执行局会计科科长刘自胜当选市“十大杰出青年”。
刘自胜,2000年参加财政工作,先后在政府委派会计、财政总预算会计等基层一线岗位工作;2007年8月至今,担任市财政预算执行局会计科科长。从事财政工作14年来,他积极参与和推进会计委派、国库集中收付、政府收支科目、预算执行和分析、财政体制管理、社会综合治税等多项财政改革和中心工作,为公共财政框架率先在焦作市建立、财政改革走在全国前列作出了积极贡献。他先后被评为焦作市第三届杰出青年卫士、市级青年岗位能手、市直机关优秀党务工作者、市直机关优秀团干等。
在委派会计工作岗位,刘自胜具体负责10多家政府部门的财务核算和监督工作。他认真履行监督职能,严把资金审核关,对不符合标准的支出坚决不予办理,对该纳入政府采购的项目坚决要求单位申报,对该纳入“收支两条线”管理的收入坚决要求单位上缴财政。近两年,他共纠正和制止不合理的报账资金300多万元,纳入政府采购项目的资金200余万元,检举和督促上缴非税收入100余万元。
在预算审批、预算执行工作岗位,他具体负责全市财政资金的审核与调拨,直接面对市直200多家预算单位、六县市四城区、示范区和办理退税业务的多家企业。工作岗位变了,找他办事的人更多了,但他深知自己的岗位是财政资金的“大仓库”,是财政资金支出的“总闸门”,管理的是纳税人的“血汗钱”,更应该带头模范执行法律法规。他牢固树立责任意识,严格执行拨款制度,坚持原则,坚决抵制“人情款”“关系款”,确保了资金安全。
2003年以来,他作为业务骨干参与了我市财政国库管理制度改革工作,提出多项合理化建议和措施,后经反复研究论证,20多项制度性文件先后出台,所有财政性资金都按规定程序支付和清算的制度开始实施,彻底改变了长期以来资金层层下拨、层层截留的状况,搭建起财政资金快速运行的“直通车”。国库改革实施以来成效显著,市县两级财政国库改革在全省一直处于领先地位,特别是自上而下的国库改革和符合地方实际的会计委派有机融合,探索出一条整合资源优势的体制创新之路,被称为“国库改革焦作模式”。
通过对我市预算执行情况的深入分析和调研,他建立起一套科学的预算执行评价体系,使我市预算管理水平不断提高。他参与撰写的《焦作财政收入研究》《焦作财源建设报告》,引起市委、市政府主要领导的高度重视。在财政总决算编审工作中,他严把政策性审核和技术性审核“两关”,确保数据的真实准确,特别是在政策上严格审核收入、支出、结余及资金运用方面是否真实有效,有无应收未收,支出有无虚列,有无不合理开支等问题,对单位财务实行决算控制,全面准确反映了各年度财政收支预算执行的结果,让领导摸清财政“家底”,做财政经济决策的“明白人”。2014年以来,为破解我市收入征管难题,他和同事们一道积极参与谋划开展社会综合治税,通过拟定一系列制度措施,初步建立了一条渠道畅通、体制完善的社会化综合治税新路子。截至2014年年底,通过综合治税核查,全市入库税款4.2亿元,拉动税收增长6个百分点。
“财政工作无小事,财政资金事关天”,这是经常挂在刘自胜嘴边的一句话。在上级和局党组的正确领导下,他和同事们一起倾力构建财政资金运行的“安全网”和“绿色通道”,最大限度地发挥财政资金使用效益,将纳税人的钱用到社会和人民群众最需要的地方。