各位代表、同志们:
市十二届人大三次会议经过全体代表和与会同志的共同努力,取得了圆满成功。这次大会既是一个誓师动员会,又是一个加压奋进会。大会顺利选举谢玉安同志为市人民政府市长,充分体现了全体代表高度的政治责任感;顺利通过《焦作市加快全面建成小康社会推进现代化建设战略纲要》,充分体现了全市人民共谋发展的美好愿望。目前,加快发展的蓝图已经绘就,全市上下要以实现焦作大发展、大繁荣为己任,勇于担当,务实重干,自觉做到心中有党不忘恩、心中有爱不浮躁、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。
一、坚定立场、把好方向,自觉做到心中有党不忘恩。心中有党不忘恩,就是要把牢政治方向,紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,坚决落实中央和省委、市委各项决策部署,以更加清醒坚定的政治自觉和行动自觉,回报组织哺育之恩。一是要把党的政治立场牢记心中。不断强化组织意识,认真执行党的决定,自觉遵守党的纪律,坚持做到政治信念不动摇、政治道路不分岔、政治方向不走偏。二是要把上级各项决策部署抓在手中。认真贯彻落实中央“四个全面”战略布局和省委“三个总”战略谋划,积极融入省三大国家战略,进一步唱响和落实“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”的要求和“一个战略、四项重点、十大建设”的思路,在全市形成转型发展的强大合力,加快推进经济转型示范市和美丽焦作建设。三是要把《纲要》落实到具体行动中。这次会议上表决通过的《纲要》,为今后一个时期的发展指明了方向、提供了遵循。全市各级各部门要迅速行动起来,进一步明确《纲要》的战略目标、战略要求、战略布局、战略重点、战略举措,自觉用《纲要》去审视谋划发展、引领推动工作、宣传营造氛围,把全市上下的思想和行动凝聚到《纲要》上、落实到具体工作中,努力把宏伟蓝图变为美好现实。当前,落实好《纲要》,最紧迫的就是要加快推进十大建设,这是加快全面建成小康社会、推进现代化建设的支撑和基础。
二、加快发展、转型提升,自觉做到心中有爱不浮躁。心中有爱不浮躁,就是要静下心、沉住气抓发展,立足当下、着眼长远,把自己的远大抱负和对焦作的大爱化作干好具体工作的实际行动,扎扎实实干好每一天,认认真真做好每件事。人生最大的资源是信仰,一个没有信仰的民族是走向末路的民族,一个没有信仰的人是无所建树、没有前途的人。有信仰就会有爱,有爱就会有梦想。我认为对焦作的爱应体现在以下几个方面:一是全身心投入工作。始终保持积极主动、紧张快干的节奏,集中精力、勤勉务实投入工作,用心干好每一天,细心做好每件事,不马虎、不糊弄、不应付、不敷衍、不混日子,把爱体现到正在从事的一项项具体工作中。二是维护好焦作形象。敢于旗帜鲜明表明自己的立场,多做有益于焦作发展的事,坚决不做有损焦作形象的事,坚决抵制有碍焦作发展的事,理直气壮维护我市良好形象,强力推动各项事业快速发展。三是营造好发展氛围。大力宣传我市改革开放和转型发展取得的成效,大力宣传我市的工业优势、区位优势、文化优势以及正在形成的交通和环境优势,大力宣传各条战线涌现出的先进典型,进一步凝聚起全市思发展、谋转型、促提升的正能量。既然我们在焦作工作,不管籍贯在哪里,都是“焦作人”,是焦作人就要热爱焦作,干好焦作的事,踏踏实实为焦作的大发展、大繁荣献计出力,努力实现焦作梦。要坚持加快发展不动摇。当前,焦作的发展耽误不起、犹豫不得,既面临着攻坚转型的诸多挑战,更面临着弯道超车、实现大发展大繁荣的良好机遇。我们要抓住、用好一切机遇,盯紧、盯死“一个战略、四项重点、十大建设”不放松,坚定加快发展的信心不动摇,把别人睡觉的时间用来抓发展、干事业,付出比别人更多的努力,努力实现更高水平、更好质量、更快速度发展。要坚持转型发展不动摇。不转型,发展、环境、民生都将难以为继;只有加快转型,才能持续发展。要在全面转型上下功夫,扭住关键环节,着力抓好工业、农业、服务业和城市转型。要在重点转型上求突破,突出工业企业提质增效,加快推进100个超亿元工业转型升级项目,进一步做强做大六大战略支撑产业,加快发展四大新兴产业。要在新兴产业转型上见成效,抓紧培育新能源汽车、电子商务、云计算、互联网、智能制造、健康养生、养老服务等新兴产业,抢占新一轮发展的制高点。要在创新发展上做示范,坚持科学规划布局,突出集约融合,充分利用自然禀赋,因地制宜开展特色小镇建设试点,建设一批规模适度、特色鲜明、功能完善、产业配套、生态良好的特色小镇,着力打造加快焦作发展的平台。要坚持绿色发展不动摇。要增强忧患意识,多为子孙后代着想,多为焦作长远着想,树牢绿色、低碳发展理念,以壮士断腕的勇气和决心调整产业结构,决不要黑色GDP、灰色GDP、雾霾GDP。要增强节约意识,严格资源环境约束,坚决淘汰落后产能,最大限度地保护我们的水资源和土地资源,保持可持续发展能力。要增强环保意识,加强环境监管,深入开展大气污染综合整治,加大北山治理力度,加快水系建设步伐,努力创建国家森林城市,打造山清、水秀、天蓝、地绿的新焦作。
三、牢记宗旨、执政为民,自觉做到心中有民不忘本。心中有民不忘本,就是要强化全心全意为人民服务的宗旨意识,始终把人民群众放在心中最高位置,深怀爱民之心,恪守为民之责,多办利民之事。只有我们时刻把群众装在心里,甘心为群众遮风挡雨,群众才会把我们高高举起。一个干部对人民群众不好,对工作不负责任,他对领导也好不到哪里,即使眼前好也长远不了。一是要把群众呼声作为第一信号。要心系群众,及时了解群众所思、所想、所急、所盼,重视解决群众合理诉求,尤其要耐心细致做好群众的信访工作,妥善化解各种矛盾和纠纷,做到民有所呼我有所应。二是要把群众需要作为第一选择。坚持从群众最不满意的地方抓起,从群众最期盼的事情做起,始终把心贴在群众的脉搏上,把工作做到群众的心坎上,多做雪中送炭的事情,自觉做群众的主心骨、贴心人。三是要把群众满意作为第一标准。坚持问政于民、问需于民、问计于民,把群众赞成不赞成作为决策前提,把群众满意不满意作为工作标准,自觉围绕群众利益谋划工作,认真兑现向群众作出的各项承诺。四是要把群众福祉作为第一责任。多办帮民、利民、富民的实事,多干群众需要的好事,着力解决好就业、就学、就医、住房、养老等群众最关心最直接最现实的问题,力争使全市人民学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。
四、务实重干、敢于担当,自觉做到心中有责不懈怠。心中有责不懈怠,就是要在其位、谋其政,任其职、尽其责,把工作当事业去追求,进一步提升干工作的力度、抓工作的深度、投入工作的热度。每一个同志都要明白我们的责任是与生俱来的使命,我们要对自己的生命负责,在前进的道路上披荆斩棘、克难攻坚、一路向前、永不懈怠。人的一生即便高寿也只有三万多天的时间,有效工作时间更少,我们要充分利用一切时间抓紧工作,守时守信守责,积极主动、全身心奉献付出。一是工作标准要更高。当前,转型攻坚正当时,一切工作都需要高标准、严要求。要树立干大事、创大业的理念,拉高标杆、争创一流,无论十大建设、工业十大产业、“四区”建设、特色小镇等大项工作,还是一条道路的修筑、一座楼盘的开发等具体工程,都要进一步提升发展定位和工作标准,干成精品、干成最好。二是工作推进要更快。上次全省县域综合实力评比,我市不少县市区位次后移,究其原因,除了发展基础不一样外,主要还在于抓发展的激情不一样,抓落实的力度不一样。焦作的各项工作已经到了慢不得、等不得、拖不得的紧要关口,必须加快发展节奏,提高工作效率,看准的事情立即行动,定下的决策抓紧实施,部署的工作一抓到底,决不能让大好机遇在四平八稳中错过。三是工作力度要更大。前几天,省委常委、省纪委书记尹晋华在焦作调研时指出:一个县干好不容易,这个平台不小了,把一个县干好就不简单了。在县这个层面什么水平都能展示,什么本事都能用上。不要光想今天干啥位置、明天干啥位置,心里不想工作,只想升官。这句话非常到位、非常深刻,我们一定要认真反思。有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。要敢于担当、敢于负责、乐于奉献,迎着困难上、顶着压力干,遇事不推不拖不躲,把更多心思用到想干事上,把更多胆识体现到敢干事上,把更多功夫下到会干事上,把更多本领施展到干成事上,不能只想当官不想干事,不能心里只想着帽子、眼睛只盯着位子。四是工作作风要更实。要以开展“三严三实”专题教育为契机,进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,严格落实中央八项规定和省、市委意见,继续执行“五个一律免职、六条红线”等制度,积极治理为官不为,扎实做好巡视整改,作风要务实,措施要扎实,成绩要真实,不搞形象工程,不搞政绩工程,不要吹出来的政绩,不要欺上瞒下的政绩。五是工作机制要更完善。好机制才能管长远。要认真落实市委常委“五个一”联系帮扶、分包中小困难企业等制度,严格执行“一月一汇报一考核、一季一观摩一讲评、一年一总结一奖惩”工作机制、“七个一”工作法,加强对十大建设、工业十大产业、“四区”发展、特色小城镇建设等工作的检查督导,健全选人用人、考核问责等奖罚激励机制,让介绍经验、表态发言和通报批评公开化、常态化、具体化,在全市形成重激励、硬约束、严执行、真问责的氛围。
五、遵规守矩、廉洁奉公,自觉做到心中有戒不妄为。心中有戒不妄为,就是要自觉践行“三严三实”,认真落实党要管党、从严治党要求,坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。实现焦作的大发展、大繁荣,营造风清气正的政治生态环境,关键看干部。一要心存敬畏、知戒知止。要把纪律挺在法律前面,扎实推进党的纪律建设,既严肃惩治极少数,又用纪律管住大多数,真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线,促进“两个责任”落地生根。要时刻绷紧政治纪律、政治规矩这根弦,政治上讲忠诚,组织上讲服从,行动上讲纪律,该止即止,不造谣、不传谣、不信谣,不损毁党和国家形象,高度重视执行中央八项规定、省市实施意见的情况,支持纪检监察部门加大查处力度,对违规违纪者发现一起,严肃处理一起,公开曝光一起,严肃惩处违反政治纪律的行为,着力营造良好的政治生态环境。二要崇尚法治、筑牢防线。在尊法上更加坚定自觉,在学法上更加全面深入,在守法上更加严格自律,在用法上更加积极主动,无论做决策还是办事情,都要多想法律依据、多想法定程序、多想违法后果,养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的习惯,带头做尊法学法守法用法的模范。要弘扬和践行社会主义核心价值观,加强道德修养,追求健康情趣,让道德规范成为一种自觉、一种常态、一种习惯、一种追求。三要干净做事、清白为官。权力姓“公”,不姓“私”。要正确处理公和私、情和法、利和法的关系,常修为官之德、常念贪欲之害、常怀律己之心、常思失廉之危,不为金钱所诱,不为虚名所累,不为亲情所困,决不能把公权当作私器,决不能恃权自重、以权谋私、假公济私、忘乎所以,决不能用习惯代替政策、用感情代替规定、用关系代替原则,自觉保持勤政廉政、克己奉公的作风,自觉做到不弄权、不揽权、不越权,自觉做到清明、清净、清廉、清正。各级领导干部要加强党性修养,注重学习,提升素质,保持定力,真正做到不受花言巧语迷惑,让拉扯吹拍没用;不受任何人左右,让金钱利禄没用;不吃请、不请吃,让请客送礼没用;不受外界干扰,让托关系打招呼没用;不走邪路、不碰“红线”,行得正、站得直,让诬陷告状没用,真正把满腔热血用到工作和事业上,用清正廉洁守护党员干部的良好形象。四要树好导向,知人善用。认真贯彻《干部任用条例》,坚持“五重两参考”,用那些埋头苦干、默默无闻的干部,用那些想干事、会干事、能干事、不出事的干部,用那些把工作当事业、把发展当责任的干部;决不用只想当官、不为群众办事的干部,决不用工作不踏实不务实、只说不干、弄虚作假的干部,决不用无视组织纪律、造谣生事、搬弄是非的干部,决不用热衷于与领导套近乎、跑官要官、拉拉扯扯的干部。
各位代表,同志们!时代赋予重任,人民寄予厚望,形势催人奋进,发展任重道远。让我们共同携起手来,坚定信心,加压奋进,为加快全面建成小康社会、推进现代化建设,实现焦作大发展、大繁荣而努力奋斗!