本报讯（记者董柏生）4月30日下午，我市召开基层“四项基础制度”建设推进会。市委书记孙立坤在会上强调，加强基层“四项基础制度”建设，是省委、市委从战略和全局高度作出的一项重大部署，是推进作风建设常态化的有效载体，是夯实基层基础的有力抓手，全市各级党组织和广大党员干部要以迎难而上、克难攻坚的勇气，以踏石留印、抓铁有痕的干劲，扎实推进“四项基础制度”建设，夯实基层基础工作，助力经济转型示范市建设，加快我市全面建成小康社会步伐、推进现代化建设，实现焦作大发展、大繁荣。市领导丁福浩、王宏昌、郭鹏、刘涛、胡小平等出席会议。

  为巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，中共河南省委提出在基层健全完善基层民主科学决策、矛盾调解化解、基层便民服务和党风政风监督检查四项基础制度和机制。“四项基础制度”建设是教育实践活动成果常态化、制度化的实际举措，也是改进党的作风、密切党与群众血肉联系的治本之策。

  孙立坤就扎实推进我市基层“四项基础制度”建设提出要求：

  一是要肯定成绩，认真梳理我市基层“四项基础制度”建设的情况。近年来，各级各部门认真贯彻落实省委、市委的部署，在抓基层、打基础方面进行了积极探索，做了大量工作。梳理我市前期基层“四项基础制度”建设总体情况，主要有以下四个特点，就是重视程度比较高、探索实践比较早、创新措施比较实、品牌亮点比较多。基层“四项基础制度”建设的有力推进，抓实了基层，夯实了基础，为加快经济转型示范市和美丽焦作建设营造了和谐稳定的社会环境。

  二是要查找不足，客观分析我市基层“四项基础制度”建设存在的问题。我市基层“四项基础制度”建设措施实、亮点多、成效好，总体工作推进顺利。但是，也必须清醒地认识到，在推进过程中仍然存在着整体进展还不平衡、基础工作还不扎实、工作开展还不规范、统筹协调还不到位等问题和不足，这些问题的产生，既有客观因素，更有主观原因。各级各部门要予以足够的重视，着力加以解决。

  三是要扎实工作，把我市基层“四项基础制度”建设推上新台阶。加强基层“四项基础制度”建设是省委、市委从战略和全局高度作出的一项重大部署，是推进作风建设常态化的有效载体，是夯实基层基础的有力抓手。各级各部门要严格落实省委、市委的安排部署，按照“三严三实”的要求，坚持问题导向，把“四项基础制度”建设抓紧抓实抓好。要明确三方责任，即明确党委、党建工作领导小组、相关部门三个层面在“四项基础制度”建设中的责任。各级党委要强化“主责”意识，把“四项基础制度”建设作为基层党建工作的重要内容，以基层党建统领“四项基础制度”建设，切实加强领导，凝聚抓基层“四项基础制度”建设的合力。各级党建工作领导小组要切实履行牵头抓总的职责，强化统筹协调，明确工作目标、工作抓手、考核机制和督导办法，扎实推进基层“四项基础制度”建设。纪检、组织、政法等部门要发挥好职能作用，深入基层开展调查研究，摸透情况、找准问题，加强指导，推动工作。

  要突出三项重点，即着力抓好教育引导、督查指导和示范带动三项工作。在教育引导上，要抓好领导干部的学习，加强对乡村干部培训指导，认真对群众进行宣传引导。在督查指导上，要加强督促检查，不断增强督查工作的针对性、实效性，同时围绕突出问题进行专题研究，认真作好对基层的帮助和指导，切实解决好“四项基础制度”贯彻落实中的各类难题。在示范带动上，既要抓好省里确定的示范点，又要抓好各县市区的示范点，发挥好先进典型的示范、激励、辐射作用。要强化三个保障，即强化人力、物力、财力的基础保障工作，做到有人管事、有钱办事、有处议事、有章理事。要抓实考评奖惩，即健全完善“四项基础制度”建设评价机制、严格日常考核、明确奖优罚劣，切实使“四项基础制度”落地生根、开花结果。

  孙立坤强调，推进基层“四项基础制度”建设具有重要的现实意义，全市各级党组织和广大党员干部要以迎难而上、克难攻坚的勇气，以踏石留印、抓铁有痕的干劲，扎实推进“四项基础制度”建设，以“四项基础制度”建设的实际成效，加快我市全面建成小康社会步伐、推进现代化建设，实现焦作大发展、大繁荣。

  市委副书记丁福浩主持会议，并就会议的贯彻落实提出了具体要求。

  市委常委、市纪委书记王宏昌，市委常委、组织部长刘涛，市委常委、政法委书记、副市长胡小平分别就加强基层党风廉政建设、提升基层科学民主决策水平和加强便民服务体系、推进基层矛盾纠纷预防化解等工作进行了安排部署。

  武陟县、孟州市槐树乡、解放区焦南街道、沁阳市沁园街道袁屯村、山阳区定和街道丰收社区负责人就“四项基础制度”在本地本单位的实施情况作了典型发言。