4月30日召开的中央政治局会议分析研究当前经济形势和经济工作时指出，发展是党执政兴国的第一要务，要把有质量、有效益的发展作为发展是硬道理战略思想的内在要求。

  今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。正是由于中国处于这样一个重要时间节点上，今年年初以来中央一再强调坚持发展是硬道理的战略思想。

  如果从“四个全面”战略布局的高度看，今年是两个五年规划承上启下之年，对于夺取全面建成小康社会最后胜利至关重要。而全面建成小康社会，关键在发展。当前和今后一个时期，贯彻发展是硬道理战略思想的核心，是如何认识、适应、引领经济发展新常态。

  首先，要实现发展，就必须保持一定的经济增速。

  “调速换挡是把高速增长转换为中高速增长，而不是把高速挡转换为零挡，更不能转换为倒挡，停滞和倒退没有出路。”中央党校教授赵振华说，“我国的基本国情和社会主要矛盾没有变，决定了发展仍是硬道理。”

  北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫分析指出，2015年，我国经济发展的外部环境还会有很多不确定性，还会相对严峻，仍然要坚持发展是解决一切问题的基础和关键。

  他认为，为了化解各类矛盾和风险，实现现代化，必须保持一个合理的增长速度，2015年经济增速目标设定为7%左右是合理的，也是必要的。

  其次，要保持发展，就应追求有质量、有效益的发展。

  这次会议指出，要坚持以提高经济发展质量和效益为中心，高度重视应对经济下行压力，加快改革开放步伐，保持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险综合平衡。

  会议在部署下一阶段经济工作时，一再强调质量和效益：

  ——要注重发挥投资的关键作用，认真选择好投资项目，做到有市场、有长期回报；

  ——要整体推进财税、金融、投融资体制改革，解决好重大基础设施项目、市政项目、实体产业部分资金循环不畅问题；

  ——要注重扩大消费需求，有针对性地挖掘消费潜力，努力提高消费品质量和服务水平，培育新的消费增长点；

  ——要完善市场环境，盘活存量资产，建立房地产健康发展的长效机制；

  ——要把创新驱动发展作为我国经济实现动力转换的关键，推进企业技术改造，稳步有序推进化解过剩产能工作。

  “谈投资强调要选好项目，谈消费提出提高消费品质量，谈房地产明确要建立健康发展长效机制，方方面面都在突出质量和效益这两个关键词。切实落实这些部署，下一步还要出台一系列具体措施以实现这些目标。”国家行政学院教授张占斌说。

  第三，要加速发展，就需要寻找和把握新动力。

  今年政府工作报告指出要着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，实现中国经济提质增效升级。

  加速实现有质量、有效益的发展，关键是加快转变经济发展方式。从今年一季度数据看，尽管经济增速小幅回落，但新登记注册企业数增长38.4%。互联网零售额增长41%，高新技术产业增加值增长11.4%，新能源汽车、机器人增长都在50%以上，快递业务量预计增长46.8%。

  “这些数据充分说明，中国经济在分化调整过程中，新主体、新产业、新业态、新产品、新动力在加快孕育，向中高端加快迈进。”国家统计局新闻发言人盛来运说。

  （据新华社）