拓展新领域

  改变能源消费习惯

  近年来，国家及各地政府陆续出台各类环保政策，不断强化大气污染的治理措施。今年，全国两会明确提出“铁腕治理”“打好节能减排和环境治理攻坚战”要求。

  从国家电网公司发展角度来看，特高压电网建设和新技术的不断应用，为电能替代的实施和推广奠定了坚实基础。实施“两个替代”（“清洁替代”和“电能替代”）是全面解决经济、能源电力与环境协调可持续发展的战略途径，特高压电网建设为大规模、大范围应用风电、水电、光伏发电等清洁能源，实施电能替代提供了坚强保障，而港口岸电、碳晶电采暖、纳米微晶储热等新技术的应用，降低了终端客户选择电能替代的成本，为实施电能替代提供了更多选择途径。

  在诸多新技术的支撑下，拓展电能替代新领域自然水到渠成。去年5月份开始，国网黑龙江电力主动与大庆油田对接，确定大庆油田推进油井柴油钻机改造为电动钻机应用试点方案，油田“油改电”项目产生新增用电量的50%由电网供应。目前，大庆油田已启动“油改电”生产规划编制工作，预计今年改造27台钻机，年替代电量可达3.64亿千瓦时。

  纯燃煤自备电厂替代也是电能替代的“蓝海”。近年来，四川省委、省政府对消纳富余水电提出了新的要求。去年下半年，国家电网公司营销部和国网四川电力经过专项调查和深入研究后，提出了利用丰水期富余水电替代企业自备电厂的措施，即在四川丰水期停发企业燃煤自备电厂，其所需电量由富余水电替代。此举既促进了水电消纳，解决了清洁能源消纳矛盾，又减少了地方化石能源质量消耗，促进了节能减排，取得了较好的示范引领作用。目前，已有其亚铝业、海丰和锐、川投峨铁、攀钢4家企业共38万千瓦自备机组实施了电能替代，截至2014年年底实现替代电量21亿千瓦时。今年，国网山东电力、国网江苏电力等也将陆续开展纯燃煤自备电厂替代工作，充分挖掘市场潜力。

  探索新机制

  推动业务深度融合

  光有技术手段还不够，机制的创新也为深入推进电能替代创造了有利条件。

  今年，国家电网公司将推动电能替代与业扩报装业务深度融合。在业扩报装受理、用电检查环节收集潜力信息，建立潜力项目库，在现场勘察环节增加潜力项目查勘内容，向客户提供电能替代技术方案咨询，实现对电能替代潜力项目的全过程跟踪服务。

  以山东为例，国网山东电力畅通报装绿色通道，精简电能替代用电申请手续，优先办理涉及电能替代业务的业扩项目，对非线性、波动性电能替代项目，可签署含有谐波治理措施的承诺书后先行受理。

  除了将电能替代纳入业扩报装绿色通道外，国家电网公司还将探索建立电能替代配套电网项目的协同机制，借鉴分布式电源、充换电设施等项目资金支持模式，创新电能替代配套电网项目投资渠道。国网江苏电力明确出台客户实施电能替代项目引起的配套电网改造支持和接入电网工程优惠等措施，降低客户初期投入，提高客户实施电能替代积极性。

  为降低客户实施电能替代的建设和运行成本，国家电网公司积极向社会推介合同能源管理方式实施电能替代，并研究探索市场化方式组织替代电量的可行性。鼓励国网节能服务有限公司作为投资建设主体，以合同能源管理方式，开展电能替代项目咨询、设计、施工、运维等一体化服务，分享电能替代的效益。同时，国家电网公司探索将电能替代的用电需求视为增量电量，采取“替代项目电量+高效机组或富余清洁能源”的方式，通过市场化手段组织撮合，将企业电能替代项目与发电企业边际价格联动，满足替代项目的用电需求，提高发电企业利用小时数，从而实现多方共赢。

  应用新方式

  争取激励支持政策

  在推广实施电能替代的过程中，积极争取全方位的电能替代激励支持政策是十分必要的。其中，将电能替代全面融入地方大气污染防治工作和发展规划是重中之重。

  3月25日印发的《国家电网公司2015年全面深入推进电能替代行动计划》中提出，充分利用各种方式与渠道，主动向政府汇报电能替代工作，促请各级政府将电能替代纳入当地经济社会发展规划、清洁能源发展规划，强化电能替代的全局性政策指导。

  面对当前形势，国家电网公司将以价格引导市场为切入点，促请价格主管部门出台支持政策。结合国家调整电价，争取出台居民电采暖按合表用电价格执行、与需求侧联动的发电侧峰谷分时电价等价格政策；争取政府给予城市公用事业附加费返还或财政补贴，从而实现全社会共同分摊大气污染治理成本。

  好消息很快传来。3月23日，北京市农委、发改委、财政局、市容委联合印发《关于完善北京农村地区“煤改电”“煤改气”相关政策的意见》，推进农村地区实施以电代煤取得重大突破。在电价政策方面，农村“煤改电”客户与城区“煤改电”享受相同扶持政策，即享受低谷电价时段相同，电价在低谷时段0.3元/千瓦时基础上，再由市、区县两级财政分别补贴0.1元/千瓦时，在为防治大气污染作出贡献的同时，老百姓也享受到电能替代带来的实惠。据测算，预计2015年至2016年取暖季，北京将新增5万电采暖客户，增售电量2.5亿千瓦时。

  有了新技术和新机制的保障，再加上必要的政策支持，剩下要做的就是创新电能替代宣传方式，让电能替代的理念深入人心。今年，国家电网公司将借助新媒体，围绕“电能替代、治理雾霾”的主题，普及电能替代常识，使社会了解替代项目的经济性、便捷性和减排成效，运用多媒体交互和科技手段建设电能替代体验展示厅，制作发放电能替代宣传材料，展示电能替代相关技术及优势，引导体验者改变能源消费习惯。

  （据《亮报》）

  阅读提示

  国家电网公司大力实施电能替代战略以来，累计推广实施电能替代项目2万余个，完成替代电量846亿千瓦时，相当于减少直燃煤3790万吨，减排二氧化碳6749万吨，减排二氧化硫、氮氧化物和烟尘155万吨，极大地促进了大气污染防治与环境质量改善。

  中共中央政治局3月24日召开会议，审议通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》，提出把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，要求全国上下把生态文明建设作为一项重要政治任务。治理大气污染，实现经济社会可持续健康发展已成为广泛共识。

  治理雾霾要用什么手段？如何实现“绿色化”发展？这是当下政府和人民最关心的话题。对此，国家电网公司给出了答案：全面深入推进电能替代。