本报讯(记者孙阎河)处理好环境保护与经济建设的关系,服务好地方社会经济发展是环保部门的一项重要职能。日前,市环保局紧密结合我市环保工作实际,以深化审批改革、强化源头控制、提升服务质量三个方面为抓手,为加快推动我市重点项目暨科学发展载体“四区”建设工作提供有力的环境保障。
深化审批制度改革,切实提高行政审批效能,为重点项目开通高效便捷的审批通道,是市环保局支持重点项目建设的关键环节。为严格执行“三集中、三直接”的行政审批运行机制,加快推进全市环保领域行政审批改革,该局积极推行建设项目环境影响评价和竣工环保验收网上审批,逐步实现网上受理、办结,共享建设项目环境管理信息,提升网上办事的服务能力,缩短审批时限,提高审批服务效率,努力实现“程序更简、办理更快、服务更优”的目标。同时,该局进一步优化环评管理工作,通过研究完善建设项目环境影响评价审批管理工作意见,来优化建设项目分类管理,改进完善管理办法,切实提高行政效能,确保改革事项落实到位以及环评权限放得下、管得住。
强化源头控制,把好建设项目环评审批关,确保重点项目有序推进、少走弯路,是市环保局服务重点项目建设的主要手段。为了继续落实“四个一律不批”,认真执行“五符合三严格”环评管理工作标准,该局严格筛选项目生产工艺,提升工艺水平和装备水平;严格按程序办理环评审批手续,打造优质高效的服务平台;严格遵守有关法律法规,严厉制止建设项目环境违法行为,切实为政府把好关、为公众守好门。同时,该局实行环评审批分区分类准入制度,从严控制“两高一资”和产能过剩行业低水平重复建设,针对我市不同区域的主体功能和环境承载能力,实行分区分类环境准入。为了对重点项目开展环境预评估,使项目实施少走弯路甚至不走弯路,减少不必要的损失,该局拿出专项资金,委托有资质的环评机构组织环评专业技术人员对2015年全市新开工及前期的重点项目进行环境预评估,提出项目实施环保建议,为各级领导和项目单位及时提供决策依据,确保项目有序推进,获得了各方的一致好评。
提升服务质量,深化环保服务新理念,是市环保局在服务重点项目建设中始终坚持的思路。为了融服务于管理之中,畅通绿色审批通道,该局根据不同情况,通过采取应办尽办、应办快办、特事特办、急事急办等措施,切实帮助企业解决在办理建设项目环评、试生产及竣工环保验收中遇到的困难和问题,并先后开展了万方电厂、龙源电厂、焦作电厂、佰利联公司、风神公司等全市重点企业重大项目的试生产和竣工环保验收工作。同时,该局认真组织开展建设项目环保巡回服务工作,认真做好市重点项目联审联批和企业服务工作,进一步完善提前介入、环评督办、跟踪服务等管理制度建设,对重点项目的进展情况建立台账,并进行跟踪服务,确保按时保质保量完成重点项目的环评审批任务。
工作中,该局还要求各县市区环保部门高度重视重点项目的环保服务工作,建立项目服务领导小组,全面负责环保事项的督导、协调及服务保障,明确职责分工,规范服务程序,及时研究解决项目报批及建设过程中遇到的环保问题,并收集整理国家、省、市最新颁布的有关法律法规、技术规范、产业政策、行业规划、行业准入条件、污染物排放标准等有关资料,编制了《建设项目环境影响评价管理资料汇编》,免费发放至各县市区环保部门及有关重点项目单位,帮助环保管理人员准确把握产业布局,优化项目选址,控制新的污染和生态破坏,促进产业结构升级和调整,推进清洁生产和循环经济发展,进一步提高管理人员的综合素质和业务能力。