2015年，是全面贯彻落实新修订《安全生产法》和《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》的首要之年，我们要以此为契机，认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示，积极传播法治文化，大力普及安全知识，严格落实安全责任，进一步加强安全生产工作，推动全区安全生产形势持续稳定。

  完善“一个体系”，强化责任落实。推进“党政同责、一岗双责、三个必须、政府主要负责人担任安委会主任、安监部门向同级组织部门通报安全生产情况”五个全覆盖，认真落实安全生产行政首长负责制，推动各级政府主要负责人切实履行安全生产第一责任人的职责，进一步提高各级政府安委会的安全生产、协调和执行能力。进一步明确属地监管和各部门各行业领域的安全监管职责，强化企业主要负责人和实际控制人第一责任人的责任，严格落实主体责任。

  围绕“一个主题”，推进依法治安。深入开展“安全巡回课堂”活动，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，大力宣传新《安全生产法》，增强全民学法、守法、用法意识。依法编制安全生产权力清单，对权力加以规范确认，做到依法审核权力，依法界定权限，依法规范流程，依法严格监管。推行年度监管执法工作计划，强化安全生产督导检查，确保新《安全生产法》落实到位。安全监管部门要树立“不执法就是失职，不严格执法就是违法”的理念，切实履行好法律赋予的职责，严格安全生产执法监察，切实维护政府监管的公信力和法律权威。

  突出“一个关键”，提高防范能力。把安全生产隐患排查整治作为常态化工作来抓，突出重要节点和重点领域，抓好关键时段的安全生产大检查，深入开展重点行业、重点领域专项整治，全面推进“打非治违”专项行动，坚决防范和遏制重特大事故发生。要强化企业主体责任落实，创新隐患排查整治模式，加快隐患排查治理信息系统建设步伐，逐步建立隐患管理系统，实现事故隐患排查治理制度化、规范化。

  健全“三项机制”，增强本质安全。一是建立完善安全生产承诺、不良信用记录、诚信激励和失信惩戒机制以及企业分级分类监管等制度，完善安全生产制度体系。二是进一步强化企业安全生产绩效考核和重点岗位人员安全履职监察，从严安全履职过程管理。三是全面推进企业安全标准化建设。完善安全生产标准化评定标准和考评体系，建立动态的升降级制度，持续推进企业达标建设。

  实施“三大工程”，增强安全意识。一是继续实施全民安全素质提升工程，通过开展安全知识“五进”活动，提高全民灾害防范能力。二是继续实施从业人员安全技能提升工程，督促生产经营单位严格落实安全教育培训制度，加大企业全员安全培训力度。三是继续实施安全监管监察人员执法素质提升工程。加大安全生产监管监察人员业务培训力度，提高安全监管监察人员业务素质和执法能力。

  抓好“三项工作”，加强应急管理。一是认真抓好安全生产应急管理培训工作，不断提高各级管理人员和应急救援人员的组织指挥和专业水平，提高各基层单位预防应对突发生产安全事故、公共事件的能力。二是认真抓好应急救援预案修订和应急救援演练工作，确保一旦事故发生，应急救援工作能及时响应、有序开展、有效应对。三是认真抓好安全生产预测预警和物资储备工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

  （作者系马村区委副书记、区长）