本报讯（记者郭树勋、付凯明）5月29日，示范区召开基层“四项基础制度”建设推进会议，全面推进社会管理创新，为示范区建设的健康发展提供坚强的基层保障。示范区管委会主任郑秋红及班子成员、区直各部门和各驻区机构负责人、各乡镇（街道）党政负责人、各村党支部书记参加会议。

  会议下发了示范区2015年全面提升基层民主科学决策水平，建立健全区、乡、村三级便民服务体系，建立健全基层矛盾纠纷预防化解机制和基层党风政风监督检查机制“四项基础制度”实施方案，宣读了示范区《关于完善基层民主科学决策机制的实施意见》。会议决定在全区深入开展“五好”创建活动，全力推行网格化服务模式，扎实推进基层“四项基础制度”建设。

  郑秋红在讲话中就基层“四项基础制度”建设提出了要求：一要准确把握基层“四项基础制度”建设的内涵与实质。基层“四项基础制度”紧密联系、相辅相成，其中，民主科学决策制度是核心，矛盾纠纷调解化解机制是关键，便民服务体系是重点，党风政风监督检查机制是保障。基层“四项基础制度”的内涵与实质，就是要以制度的形式巩固、深化、拓展党的群众路线教育实践活动成果，靠制度推进作风建设常态化，靠制度更好地联系服务群众，靠制度夯实基层基础。

  二要深刻认识基层“四项基础制度”建设的重大意义。落实基层“四项基础制度”，是我们肩负的重大政治责任，是推进各项工作的迫切需要，是建设基层服务型党组织的有效载体，是全区经济社会发展强力有的组织保障、制度保障和作风保障。

  三要突出抓好基层“四项基础制度”建设的工作重点。基层“四项基础制度”主要包括农村（社区）和乡镇（街道）两个层次，核心是服务群众。要规范实施“四项基础制度”。基层民主科学决策制度重点在于一个“公”字，便民服务体系重点在于一个“简”字，矛盾纠纷调解化解机制重点在于一个“稳”字，党风政风监督检查机制重点在于一个“严”字。要突出抓好教育引导。进一步抓好各级领导干部的学习教育，将“四项基础制度”作为领导班子中心组学习、“示范区大讲堂”的重要内容，不断提升指导服务基层工作的能力和水平。要重点抓好网格化服务。建好网格，落实制度，明确重点。

  四要着力抓好“五好”创建活动。“五好”创建活动是落实基层“四项基础制度”建设的总抓手。要明确“五好”创建活动的主要内容，通过“五好”创建活动夯实基层基础，树立典型、弘扬正气。到今年年底，力争有2个以上乡镇（街道）和18个以上行政村创建市级以上特色服务品牌。

  五要不断强化基层“四项基础制度”建设的根本保障。要形成工作合力。区组织、纪检、综治、信访等部门要发挥各自职能，履行好牵头单位职责。要充实基层力量。鼓励引导各级干部扎根基层、服务群众，在基层一线经风雨、见世面、长才干，不断充实基层工作力量。要过细督查指导。常设督导组要对各级各部门相关工作的落实情况进行督查，对领导重视不够、措施不力、抓“五好”创建工作没有明显成效的进行通报批评，督促整改。要强化经费保障。今年区财政将投资200万元加强村级场所建设，消除村级组织场所危房。