为规范建筑市场秩序，保障建设工程质量，促进建筑业持续健康发展，2014年9月，市住房和城乡建设局根据国家住建部和省住建厅的文件通知要求，决定在全市范围内开展工程质量治理两年行动。

  “工程质量大如天，工程质量标准化创建、创精品工程是我市落实工程质量治理两年行动工作的重点。”市住建局党组书记、局长赵长占说，我市开展建设工程质量治理两年行动以来，有关部门精心组织、周密部署、确定治理重点、划分质量责任、分段实施安排，推动我市建设工程整体质量水平再上一个新台阶。

  市住建局结合我市建设工程实际，出台了一系列工程质量治理两年行动方案和与之配套的相关文件，并汇编成册，下发到全市各建设、施工、监理、设计企业及各建设工地，要求组织全员学习；召开了全市各工程参建单位负责人参加的宣传贯彻会议；举办了5期工程质量培训班，培训人员达660余人。通过一系列举措的实施，增强了各参建单位管理人员工程质量的责任意识，提高了工程施工管理和实体质量水平。

  市住建局结合我市建筑工地近年来存在的施工管理和工程实体质量通病问题，印发了《焦作市工程质量治理两年行动质量通病2015年度控制目标的通知》，明确把钢筋保护层厚度不满足规范设计要求，混凝土剪力墙、柱烂根，楼层接茬不平整，混凝土现浇板裂缝，板厚达不到设计要求，混凝土养护不到位，室内墙面粉刷裂缝等质量缺陷作为防治工作的重点，并对各参建单位提出了具体实施的组织管理及措施要求。组织开展了对钢筋、商砼等主要原材料的排查，共排查86个工程项目、179个单位工程、14家商砼厂，抽检抽测钢筋原材497组；抽测回弹混凝土构件189个；抽检抽测砼试块35组；抽检节能保温及防水材料、水泥、粉煤灰、砌块等建筑材料179组。根据存在的质量问题，下发不良行为记录告知书30份、质量整改通知书44份，勒令5家商砼厂停业整顿。该局还开展各类专项及综合监督执法检查，从2014年9月份至今，共开展各类专项及综合监督执法检查6次，其中省级组织检查2次、市县级组织检查4次。

  市住建局加大对节能保温、现场焊工等工作的管理力度。该局加强对节能保温工程施工质量的监管，除要求节能保温工程施工前原材料必须一次进场80%先进行复检外，还要求必须先做样板墙，经几方共同验收合格后方可大面积施工，并加大对节能保温工程施工质量的巡查力度，去年共开展节能保温工程专项巡查2次，共抽查在建节能保温工程24项、单位工程74个，对存在施工质量问题较大的3个工程下发了停工整改通知书。针对建筑工地多次出现的钢筋焊接试验不合格情况，该局要求各施工工地上报焊工信息和焊工证复印件，建立全市建设工地焊工信息档案。凡出现不合格报告的，要在焊工信息档案上进行记录。连续出现3次以上不合格的要进行约谈和处罚，多次出现不合格的要清理出建筑市场，保证建设工程主体结构的安全。

  同时，市住建局以样板示范工程引路，开展质量标准化工程创建。该局在全市范围内积极开展施工现场质量标准化创建活动，要求各工地在重要分部工程大面积施工前必须先做样板墙（间），经建设、施工、监理三方和质监站监督科共同检查认可后，方能大面积施工，有效提高了施工质量。为了开阔眼界，拓宽视野，学习外地市先进的管理方法、施工工艺和细部做法，该局先后组织全市各建设工地的建设、施工、监理等质量技术管理人员约400多人分批到荥阳和新乡进行实体质量观摩学习。该局还在本市工程范围内，筛选出几个分部工程做得比较好的典型示范项目，多次组织全市各工地管理人员进行观摩学习。如西城家园工程的主体砼施工质量、人民医院医技楼的安装工程质量、远大未来城工程的室内粉刷质量等。经现场召开观摩会讲评和施工单位介绍施工管理经验，有效提高了全市各工程管理人员的施工管理质量水平，增强了其质量意识。

  市住建局还创新监管模式，加大对违法违规行为的巡查和处罚力度，完善信息化监管平台。该局除了按照国家规定对工程质量管理的行为进行监督和实体质量抽查抽测外，还对我市建筑工地长期存在的建筑手续办理不齐全就开工建设、项目部关键岗位人员配备不齐全或长期不到岗等违法违规行为加大处罚和曝光力度。按照国家住建部《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》的通知要求，我市及时出台了《焦作市建筑施工项目经理质量违法违规行为记分工作管理规定》，为建设工程关键岗位人员的违法违规行为扣分管理提供了有力的执法处罚依据，加大对违法违规工程的处罚力度。建设工程质量治理两年行动以来，共对18家建设单位未办理质量监督手续就开工建设的违法违规行为进行了行政处罚，共下发行政处罚书18份（单位工程55个）。该局还加大工程质量巡查力度，主要巡查各工程关键岗位人员履岗及实体质量，以及建筑主要原材料和商砼质量情况。规定对项目经理、总监等项目部主要管理人员发现一次不在岗口头警告；二次不在岗约谈；三次不在岗记入不良行为记录。对实体质量抽查抽测发现影响结构安全和重要使用功能等质量问题的，及时下发局部暂停通知书和质量整改通知书。对建筑主要原材料和商砼质量每2个月排查一次，除前年我市建立了商砼厂生产信息化远程监控平台外，今年计划建立检测机构和建设工地生产信息化远程监控系统平台，用现代信息化监控技术系统完成对工程质量的全方位监管。

  除此之外，市住建局还扎实落实质量终身责任制。自开展工程质量两年治理行动以来，我市新开工办理工程质量监督手续共71项单位工程，要求签署法人委托书和质量承诺书71项，签署率达100%。各工程项目部开工前都按要求结合自身工程特点制订出具体的工程质量治理方案；原来的在建工程共补签“两书”和质量治理工作方案152个单位工程，补签率达在建工程的89%（剩余未补签的11%在建工程为已全部完工，还未组织竣工验收备案工程）；新办理竣工验收备案工程35项单位工程。(本报记者 詹长松 本报通讯员 赵向东 张洪奎)