日前，中组部会同相关部门下发了《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》，旨在加强基层组织建设，帮助软弱涣散村摘掉落后的帽子。中央提振基层基础的决心令人欣喜，但也应看到此项工作的艰巨性和复杂性。

  过去，各级党委、政府也开展过类似派驻第一书记的活动，但成效喜忧参半，优秀代表如安徽凤阳小岗村原党支部第一书记沈浩，但更多的驻村第一书记工作成效一般，“悄悄地来，悄悄地走，不带走一片云彩”。究其原因，既有人选的问题，也有工作方法的问题，还有考核监督的问题。因此，做好派驻第一书记工作，让好事落地变成实事，需要做到三个“防止”。

  防止选人上支差应付。有些单位在推荐第一书记人选时，不是推选精兵强将，而是故意将一些“老弱病残”职工推出来，甚至有的把选派人员作为一种惩戒措施，哪个人平时在单位“事多难管理”，就把谁“发配”下去。这样选出的人员素质可想而知，也会直接影响驻村工作的质量和整个活动成效。解决选人上的问题，需要各选派单位站在讲政治的高度重视选派第一书记工作，把选派工作与加强党在基层的执政基础结合起来，多从大局上想问题，不能只考虑部门利益，守着优秀人才不放；还需要各级组织人事部门把好入口关，不能各单位推荐什么人就用什么人，要发挥职能作用，多方考察了解这些推荐人选是否素质过硬、责任心强，是否善于攻坚克难，是否适宜派驻入村。两个层次共同发力，优中选优，强中挑强，把最优秀的党员干部选出来、派出去。

  防止工作上无所适从。驻村第一书记机关工作经验丰富，原则性强，工作严谨有条理，看问题有更高的视角，了解更多层面的资讯，这是基层农村干部所不具备的优势。然而，驻村第一书记的劣势也比较明显，过去熟悉的工作方法在农村用不上劲，工作节奏与农村合不上拍，说话对不上群众的调，等等。一些干部在机关里表现优秀，一到农村手脚好像就被束缚住了，心有余而力不足。由于没有好办法和具体措施，一些驻村干部就得过且过，当一天和尚撞一天钟，只等熬过驻村时间，好返回原单位工作。破解驻村第一书记用力用不上的问题，首先要增强第一书记与所驻村之间的匹配度，将第一书记每个人所具备的独特优势与贫困村的具体情况结合起来，让每位第一书记都能有用武之地；还必须对第一书记进行必要的岗前培训，从思想认识、工作思路、方法措施等方面进行引导，为入村对接做好前期准备工作。第一书记入村后，要定期组织交流活动，取长补短，互通有无；派出单位要当好第一书记的“娘家人”，解决派出人员的后顾之忧，充分发挥本单位的优势，全力帮助第一书记开展工作，不能派出后就不管不问、置之不理。

  防止考核上虚而不实。对第一书记的考核很容易停留在口头上，出现在文件里，却落不了地，驻村成绩好与差之间的待遇差别并不大，这样会直接影响第一书记的工作积极性。克服虚的问题，首先要量化考核指标，驻村第一书记三年工作规划是什么，本年度的工作计划是什么，要实现什么样的目标任务、最高目标和最低目标等，让第一书记做到心中有数、心中有责。其次要实行跟踪考核，分阶段了解第一书记工作进展情况，遇到哪些困难，及时协调解决。第三要奖优罚劣，不仅是对第一书记个人要奖优罚劣，把驻村工作当作发现干部、培养干部、使用干部的重要平台，还要加大对所推荐单位的考核力度，选派的第一书记工作出色的，对所在单位予以表彰，反之，则通报批评，形成内外一体、相辅相成的考核评价体系。

  （作者单位：博爱县委组织部）