安全生产事关人民群众利益，事关改革发展稳定大局。习近平总书记就安全生产工作多次发表重要讲话，特别强调安全生产工作必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。近年来，解放区高度重视安全生产工作，成立了安全生产大检查领导小组、安全生产督查组，建立了安全生产月考核机制。截至目前，全区安全生产形势总体保持平稳态势，事故控制指标总体良好，无重特大事故发生。

  牢固树立安全发展理念。市委书记孙立坤曾在全市安全生产工作会议上指出，做好安全工作是政府的天职、转型的支撑、发展的保障、示范的基础，各级各部门要从人命关天的角度对待安全生产工作，决不能牺牲安全换发展。这就要求我们正确处理好保安全和抓发展的关系，要清醒地认识到，发展是以安全、稳定为基础的，一个地区、一个单位如果出了安全事故，就不可能有精力、有条件去抓发展。我们必须把“安全第一”贯穿于经济社会发展全过程，严守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”红线，树立底线思维，把安全生产放在事关执政宗旨、事关科学发展、事关整个经济社会发展的大局中谋划和推进。

  建立安全生产责任体系。要构建“党委统一领导、政府依法监管、企业全面负责、群众积极参与、社会支持监督”的安全生产工作格局，一是落实本级党委政府的责任。变原来区政府负责、单打独斗为党政同责、齐抓共管，将安全工作纳入党委、政府重要议事日程，定期召开区委常委会议、区政府常务会议或专题工作会议。二是落实区级领导分包责任。区级领导联系街道工作在区委领导下进行，由区四大班子主要领导或区委常委牵头负责，扩大到全体区级领导参与分包，并明确各分包区级领导除包经济发展、社区建设等工作外，更要重点落实联系街道的安全稳定责任，强化日常监督检查，严防事故发生。三是落实各街道属地监管的责任。各街道明确党政主要负责同志为第一责任人，设立专门的安全监管机构，并在社区（村）明确1名安全管理人员主抓安全生产工作。四是落实行业监管部门的责任。各行业管理部门按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，认真履行安全生产综合监管和专业监管职责，严把安全准入关，加大对业主、员工的安全教育培训力度，做到特种作业人员持证上岗，从严查处安全生产违法行为，使监管工作深入企业、深入基层。

  夯实安全生产工作基础。夯实基础，方能实现本质安全。一是以平安社区建设为基础。充分利用社区建设优势，以“安全生产月”活动为主线，组织开展形式多样的社区安全文化活动，增强社区居民的安全生产意识，提高其防范自救能力。积极开展安全生产和谐型村（社区）创建活动，提升村属小微企业安全生产水平。同时，将辖区生产经营单位和商贸网点全部纳入社区网格化监管体系，强化日常巡查，及时整治问题，筑牢安全生产基础。二是以人口密集场所为重点。对人口密集场所、餐饮场所开展燃气专项整治和食品卫生专项整治，消除安全隐患，营造良好就餐环境。三是以现代化服务为手段。在各街道办事处、社区等基层单位推广电子服务平台等信息管理工具，对社区的人口、车辆、交通、医疗等数据进行全面收集，科学分析，高效管理，及时排查并消除安全隐患，保障社区平安。四是扎实开展企业安全标准化达标创建活动，不断深化安全生产长效管理，全面提升企业安全生产达标等级水平。

  严肃安全生产责任追究。严格实行安全生产“一票否决”制度，强化安全生产事故问责机制。对存在安全生产“不作为”问题的党政领导干部，实行问责；发生事故的，不仅依法依规查处企业的主体责任，同时倒查党委、政府及其有关部门的监管责任，并严厉惩处事故背后的失职渎职、权钱交易、徇私枉法、包庇纵容等腐败行为。

  （作者系解放区委副书记、区长）