初夏的北方一片绿色，淅淅沥沥的小雨浸润着焦作这片建设热土。

  郑焦铁路全长约77.8公里，设计时速为200公里（双线）。其中，解放区段线路长约2.77公里，共计36处征迁节点，拆迁面积约21万平方米。其中，居民户1596户、6538人，郑焦铁路红线内需征迁企事业单位33家、居民户762户，并承担火车站南广场区域企事业单位13家、788户居民的征迁任务，征迁任务十分繁重。

  时任中铁7局郑焦铁路项目部综合办负责人于占洲说：“郑焦铁路采用的是铁路客运专线标准，系统、设备等则采用城市轨道交通标准，正是由于舒适度、人性化、服务水平高于目前的客运专线，因此建设过程相当复杂。为了服务好铁路建设，地方政府给予了很大的帮助和支持。”

  解放区可以说是郑焦铁路在焦作站的始点和终点。因为焦作火车站位于解放区，这一下让解放区在郑焦铁路建设工程中显得尤为突出和重要。

  ■多方协调，积极为各征迁责任单位做好服务工作

  按照市、区对郑焦铁路工程的工作安排，解放区以强烈的紧迫感、责任感和使命感开展了火车站南广场征迁拆除工作，在确保安置房质量的前提下，按照工程进度计划施工，同时认真细致做好维护征迁居民利益和社会稳定工作。

  面对时间紧、任务重的局面，解放区各级领导对郑焦铁路建设高度重视，自2012年3月20日征迁工作启动以来，在很短时间内打开了征迁工作局面，迅速掀起征迁工作高潮。

  火车站南广场作为郑焦铁路配套工程，直接关系到郑焦铁路是否能够如期运营。解放区在2013年年底召开南广场征迁动员会后，由焦西、民主、王褚、七百间、民生、焦北、新华7个街道办事处承担761户征迁任务。该区主要领导多次深入一线指导，迅速建立以副县级干部分包、各街道主要领导为组长、街道工作人员直接入户动迁的三级工作机制，7个街道近300名干部工人进驻征迁现场。工作中，该区实行“5+2”“白+黑”工作法，采取发放宣传单和告知书、张贴政策标准公告、广播等方式营造拆迁氛围，同时以“依法征迁、和谐征迁”为宗旨，帮助征迁居民解决生活困难，有效推动了征迁工作的顺利开展。

  在征迁工作准备之初，该区根据财政评审中心结果和中纬公司调查数据进行一一核对，为被征迁户编制统一的郑焦铁路征迁支付资金表，确保了被征迁居民的利益。在征迁过程中，该区有关工作人员每日进入征迁现场走访查看进度，及时为各征迁责任单位人员以及被征迁户面对面解释征迁政策，使各征迁责任单位人员和被征迁户正确理解征迁政策，从而加快了征迁步伐。解放区还与中纬测量公司、天乐房地产测量公司协调，安排专业人员入户测量净面积，核查错、漏登情况。为使市、区能够掌握郑焦铁路征迁进度情况，该区根据实际情况编制了征迁进度日报表、搬空顺序表、征迁进度通报表、征迁进度情况汇报表，形成各征迁责任单位征迁进度日日报，征迁进度向区委、区政府日日报的原则。

  为充分利用国庆长假的有利时机做好征迁工作，2012年9月29日，解放区委、区政府召开县级干部专题会议，对征迁安置工作进行统筹安排。节假日期间，区委、区政府领导放弃休息时间，多次深入各征迁现场督导征迁工作；各征迁负责单位带队副区长每天深入征迁一线指导工作，不分昼夜与各征迁责任单位负责人沟通、协调、解决征迁工作中遇到的问题，坚持用真情感化征迁户；解放区郑焦铁路指挥部办公室工作人员与市指挥部办公室紧密联系，对征迁过程中的疑问及时予以解释说明和澄清，取得了群众的理解和支持；在做好征迁工作的同时，解放区督促安置小区施工单位加快安置小区建设步伐，让征迁户对安置小区的建设质量及进程放心，解除了征迁户的后顾之忧。

  ■多方把关，确保安置小区工程质量，全力推进安置小区建设工程进度

  在城市内施工，征地拆迁工作非常艰难，不仅环保要求高，而且粉尘污染绝不能发生，施工降低噪声措施等都必须按照当地管理部门落实到位。

  解放区在项目管控过程中做到了管理制度标准化、人员配备标准化、施工管理标准化、过程控制标准化。该区提倡日巡检制度，问题不过夜，把责任落实到具体人身上，形成不折不扣的执行力。

  为保证施工质量，确保将安置小区建成真正的民心工程，解放区把安置房建设的工程质量当作头等大事来抓，在甲方委托监理单位监督工程质量的基础上，另委托监理单位监督汇报安置房进度质量，并形成安置小区安全、质量、进度每周一报、大事立报制度。为推进安置小区建设工程进度，严格按照施工进度计划，紧张有序地进行小区建设。

  该区按照市城际指[2012]1号文件的精神，结合南广场征迁范围内实际情况，让有关工作人员走入居民、企业中去，深入了解居民、企业的困难，全心全意为征迁居民、企业着想，明确了同等面积置换（1:1）安置原则，将过渡费按每户每月490元进行发放。自2013年年底南广场征迁工作开始，征迁居民、企业积极响应政府号召，主动配合征迁工作，及时签订搬家协议，等待安置房建设。

  项目管控的核心是成本控制。该区项目部扎实推进全面预算管理和定期经济活动分析，对管理费控制按“总额定量控制，季度动态调整”的办法进行控制。工、机费以价格体系为指导，多方把关，最大限度降低潜在的风险。材料费严格采取集采专供，强化过程控制。

  ■多方努力，紧抓机遇促进解放区经济快速发展

  经过各方艰辛努力，本月12日实现了按运行图试行，21日举行了郑焦铁路乘车体验活动和新闻发布会。郑焦铁路的投入使用，使郑州到焦作间的距离将由现在的铁路运行2小时缩短为40分钟以内，拉近了焦作与郑州的空间距离，使两城间人流、物流、信息流的快速交换成为可能，为促进中原区域快速发展提供了有力支撑，对带动中原崛起具有重要的意义，也为解放区实现经济跨越式发展，弯道超车、逆势而上提供难得的发展机遇。

  郑焦铁路即将通车，焦南街道抢抓这一历史机遇，充分利用火车站区域在交通、住宿、餐饮、娱乐、消费的集群效应，采取以下措施全力打造火车站周边经济发展商业圈。做好大丰商城二次招商，打造特色商贸城。借鉴郑州火车站周边商业圈发展经验打造成以小商品、服饰批发为特色的商贸城；做好力士衬衫厂区域的开发，打造商务中心。力士衬衫厂位于火车站和大丰商城对面，我们将充分发挥经商人员较大的优势，打造成以办公、住宿为主，同时配备餐饮、娱乐辅助设施的商务中心；做好光华建材市场区域开发，打造餐饮娱乐中心。光华建材市场位于火车站对面西北处，焦南街道将充分发挥其临近火车货运站，客流量大，外来人员多的优势，将其打造成集餐饮、住宿为一体的餐饮式酒店；做好创益饮食公司区域开发，打造城市综合体。该区域位于民主路与工业路交叉口东南角，焦南街道将充分发挥其临近火车站客流量大，周边多处大型居民区居民消费力强的优势，将其打造成以超市、卖场、健身娱乐、餐饮消费为主题的城市综合体。通过以上几处区域开发，结合郑焦铁路通车机遇，焦南街道将火车站周边打造成集批发、住宿、办公、消费娱乐为一体的商业圈，打造焦南街道新的经济增长点，从而助推焦南辖区经济快速发展。

  郑州到焦作的铁路通车，意味着郑州都市区的框架拉大，也强化了郑州在中原城市群的地位；而焦作也可成为中原城市群的次中心。从这个意义上讲，铁路为解放区打开了一扇通向更宽平台的大门，解放区将直接融入郑州半小时经济圈。

  当前，郑州加快建设与周边城市的城际铁路很重要，因为高铁能让人员间、信息间的交往变得更便捷，也会促进解放区的商贸、物流的发展。