编者按 2009年、2014年，解放区两次荣获全国和谐社区建设示范城区称号。回首来处，在解放区的社区建设中，既有知难而上的开拓进取，也有静水深流的长远构建。美丽楼院、网格服务、“四位一体”、复合共治、多元服务……当这些词语和社区相连相融时，居民收获的是一个个幸福的答案。本报今日特别推出专题报道《美丽与和谐的融合之路》，与大家共同感受解放区在社区建设上坚定执着、以人为本的发展理念，敬请关注。

  追寻一个美丽的愿景，近年来，无论是党委、政府的强力推动，还是居民群众的积极参与，包括社会组织的协同推进，都在解放区的社区轮廓里浓缩为一个词——和谐。

  一次次期冀，一次次奋进，10余年间，解放区先后获得首批全国社区建设示范区、全国和谐社区建设示范城区、2013年度中国社区治理十大创新成果奖、全国社区治理和服务创新实验区等荣誉称号。

  荣誉的背后，是解放人的精神珍馐：只有海纳百川，才能达到新的高度；只有创新发展，才能刻下新的精度。

  以社区为起点，解放区走过了“雄关漫道真如铁”的昨天，开启了“而今迈步从头越”的今天，而面对“长风破浪会有时”的明天，又会交出怎样的“解放答卷”？

  从美丽楼院到居民自治，一个目标——和美融融

  时代之问：党的群众路线教育实践活动开展以来，压缩出来的“三公”经费何去何从？

  解放区从来没有停止过思考。区委书记原永宏入社区、进楼院，征集建议，多方调研。区委副书记、区长陈泓访民情、问民意，集思广益，统筹谋划。思想在碰撞中产生火花，思路在融合中达成共识，具有里程碑式意义的社区治理革新大幕徐徐拉开。

  坚持“三公”经费做“减法”、民生支出做“加法”，解放区作出的选择是全部用于民生事业发展，并于2014年启动“美丽楼院”创建活动，抓住培育建立楼院居民议事会这个“牛鼻子”，实现居民的自我管理、自我服务。

  伴随着居民从“要我清洁”到“我要清洁”、从“跟着干”到“主动干”的转变，在居民议事会的带领下，解放区新华街道鑫源社区辉龙花园小区开始了“美丽楼院”创建的前行。

  同时，十九中院、部队五号院、解放开发院等也在悄然发生变化。作为解放区扩大基层民主、增强基层党组织凝聚力、提升居民幸福感的重要载体，3年创建428个“美丽楼院”，凝聚着解放人的追求和梦想。

  这次变革突破了管理“天花板”，让解放区的社区建设有了一个华丽的转身。围绕“自治管理好、平安法治好、环境卫生好、文明和谐好”的目标，发动居民自行推选议事会，实现群众事群众议、群众事群众定、群众事群众办，切实打通了联系服务群众的“最后一公里”。

  全区近400个楼院推选出居民议事会等自治组织。居民议事会在楼院封闭、门岗增设、视频监控维修、“平安灯”安装、路面整修、下水道整修等方面成为楼院协商治理的主体，发挥了积极作用，也引导着更多居民参与楼院管理、家园建设。

  从党建统领到党员引领，一个阵地——社区楼院

  王素琴、程宏才……他们家住焦北街道龙光西院，关注社区建设，关心身边群众，关心楼院发展，在社区的共同名字叫“党员中心户”。

  在解放区社区建设的版图中，一个个党员用信念为时代写真，用脚印把社区丈量，用汗水把楼院浇灌，他们共同努力为居民编织一张体贴入微的服务网。

  以党员中心户为支点，解放区构建了纵向到底的包括党员中心户、楼栋党小组、网格党支部、社区党工委、街道党工委在内的“五纵”组织体系。

  坚持党建统领，发挥党员先锋模范作用，是解放区社区建设中多年来一以贯之的做法，从而凝聚更多居民参与公共事务的决策和运行，形成了“党建带动、党群共建”的良好局面。

  在焦北、焦南、七百间等街道不同层次的党员述职活动中，（下转二版③）