(上接一版②)作为预防化解社会矛盾纠纷的立体防护网络。“三治”是指依法治理、多元治理、源头治理;“三化”是指队伍、阵地的专业化,服务手段的信息化,运行模式的制度化。
下一步,该区将提升和总结解放区信访工作和基层矛盾纠纷化解的方法和经验。一是在推进依法治理上求突破。加强法治教育,增强群众的法治观念,提升职能部门依法行政的能力,将矛盾纠纷调处化解引上法治轨道;加大依法打击力度,重点整治“三级终结”后仍缠访闹访、越级非访等违法行为,维护正常信访秩序。二是在推进多元治理上求突破。加大矛盾纠纷排查调处的覆盖面,将行业系统专业调解组织由目前的13个向所有行业系统拓展延伸,做到“行行有组织、事事有人管”;做实区、街道、社区(村)、网格楼院四级管理工作,把工作触角延伸至最基层,把工作做到群众身边;强化社会矛盾纠纷调处化解手段,着力运用好人民调解、行政调解、司法调解“三调联动、多元调处”措施,发挥好“公诉对接”“诉调对接”“访调对接”中心作用,降低诉讼成本,强化社会效应。三是在加强源头治理上求突破。在严格执行全区每月、街道每半月、村(社区)每周至少一次的矛盾纠纷排查研判工作机制的同时,更加突出最基层细胞单元的作用,充分运用好网格员、楼院议事会成员队伍,建立完善矛盾纠纷日排查工作机制,确保各类矛盾隐患第一时间发现、第一时间调处;探索通过道德舆论约束规范居民行为,不断丰富以居民自治为核心的基层内部化解方式方法,开辟以德治理的源头预防化解新途径。四是在专业化机构建设上求突破。配齐专业化工作队伍,于6月底前采取政府购买岗位的方式,选聘40名专职人民调解员进驻区级中心和各街道中心,并由各街道分别调剂2名能力强、素质高、业务精的人员,充实到基层司法所,确保有人办事;夯实专业化工作阵地;6月20日前,完成区级矛盾纠纷调处中心建设,10名专职调解员、2名专职律师、2名专职保安随之进驻;6月30日前,完成街道、社区矛盾调处中心(室)阵地、队伍、经费、机制“四到位”,并与区级平台实现工作对接。同时,加快规模以上企业、商场、市场的矛盾调处室建设,尽快完成与三级中心的对接。五是在落实制度化运行机制上求突破。在强化区级平台12项制度、38项措施,街道平台9项制度、34项措施,社区平台3项制度、10项措施落实的基础上,重点探索三级平台对接机制、各类调解组织的融合运行机制、矛盾调处奖惩机制等。特别是在奖惩机制建设方面,拟根据楼院、网格、社区、街道等不同层面,分类别、分程度,给予每起30~500元不等的奖补资金。六是在提升信息化实战效能上求突破。以网格化管理综合信息服务系统和社区E通系统为依托,一方面提升社区E通配备比例,在完成网格1格1部的基础上,向一员1部、一院1部延伸,扩大系统终端的覆盖面;另一方面将系统运用实战效能绩效考核纳入中心日常管理,强化部门联动责任,提高系统化解社会矛盾纠纷的实效性。