（上接一版）二、同步调结构。当前，我市在城乡二元结构、三次产业结构、投资结构、需求结构等方面还存在一些结构性矛盾，已经成为制约焦作发展的突出障碍。焦作正处在调结构的关键时期，要重点抓好四个领域：一是抓制造业。制造业是焦作的传统优势产业，要运用信息技术，推进传统制造业信息化改造，突出发展智能制造，提高制造业的整体水平，巩固提升我市制造业优势。二是抓战略性新兴产业。培育壮大新兴产业，是推进产业结构调整的重要抓手。要明确方向、突出重点，围绕新能源汽车、节能环保、生物产业等国家支持的七大领域，引进一批企业、落地一批项目，加快形成新的经济增长点。三是抓房地产业。房地产业是拉动消费、扩大投资的重要领域。要消化存量、优化供给，鼓励消费、激活市场，促进房地产市场持续健康发展。四是抓服务业。我市服务业增加值占生产总值比重偏低，整体发展比较滞后。要将发展服务业作为优化经济结构的战略方向，加快推进现代物流业、金融业、旅游业、科技服务业、健康服务业、养老服务业等产业发展，提升服务业发展水平。

  三、持续创优势。当前，六大传统产业支撑能力减弱，正是我们谋划产业布局、培育竞争新优势的最佳时期，要重点围绕七个方面加强研究、加快推进：一是发展集群经济。要围绕龙头企业，延伸产业链条，集聚配套企业，提升竞争能力。二是发展民营经济。各级政府要加强政策扶持，鼓励引导大众创业、万众创新，活跃民营经济。三是发展电商经济。加强电商项目建设，推动电子商务进农村、进社区、进企业，巩固电子商务在全省的领先地位。四是发展城区经济。各城区要围绕产业布局、基础设施、民生工程、节能环保等领域，认真谋划、创新工作，推动城区经济做大做强。五是发展生态经济。当前，企业在环保方面投入较大，要抓住机遇，加快环保产业发展。六是发展人才经济。人才资源是第一资源，高端人才能带来创新创业团队和项目，能够培育催生新的产业。要积极引进高端人才，为焦作经济发展提供智力支持。七是发展创意经济。要发挥创新引领作用，用创意规划城市发展、引领产业发展、激发动力活力。

  四、始终抓环境。良好的发展环境既是竞争力，也是生产力。要优化发展环境，重点做好四个方面工作：一是应对挑战防懈怠。要坚决克服怕吃苦、怕吃亏、怕出事的不良思想，在工作上，要履职尽责、务实重干，发扬“5+2”“白加黑”的敬业精神；在招商上，要解放思想、更新观念，树立互利互惠、合作双赢的理念；在工作上，要敢闯敢干、敢抓敢管，深入推进各项改革，做到“五减少、五降低”，即减少投资审批、减少生产经营性许可认证、减少不必要的检测检验许可认证、减少行政事务性收费、减少企业注册登记环节，税费再低一点、物业房地产成本再低一点、物流成本再低一点、生产要素成本再低一点、金融融通成本再低一点，努力建设高效能政府。二是经济活动防变形。要科学决策、科学招商、科学实施，走对路、抓对点、有实效，不留后遗症。下一步，招商引资工作中，要开展“三评”，即法评，对合作协议开展合法性审查；环评，对引进项目进行环境影响评价；税评，项目引来后，由相关部门对形成税源、吸纳就业、拉动增长等方面进行评价。三是财税工作防“水分”。要全面贯彻落实财税工作五条要求，即逐月在增长，税比要上扬，退出后五名，“空转”要严防，连年算总账，提升财税运行质量效益。四是金融环境防风险。要加大打击和处置非法集资力度，减少存量、控制增量、防止变量、提升质量，防范化解金融风险，优化金融生态环境。