看到“大白”从所辖居民村里穿过、从农田里越过,马村区人民特别骄傲,特别是待王街道西待王、小王、待王、东孔庄4个村的群众更为自豪,他们为“大白”的顺利施工作出了巨大牺牲,为郑焦铁路的梦圆作出了贡献。
多方合力 力保工程顺利建设
工程建设,土地先行。待王街道作为郑焦铁路穿越地区,担负着马村区郑焦铁路征迁建设重任,工程建设涉及西待王、小王、待王、东孔庄4个村,总长5.899公里,总占地面积232.556亩。整个工程需征迁4个村116户居民、49户个体商户、120间门面房、19个养殖场及18家企业,征迁面积共计65109.38平方米,树木伐移4万余株,迁移坟墓179座。这些项目能否如期征迁完毕,关系着郑焦铁路能否如期建成。
为确保征迁顺利进行,马村区成立了领导小组,区委书记、区长亲自挂帅,建立了区、街道、村委会、居民小组四级联动机制,配备了一批有责任感、业务水平和政治素质高的工作人员,将整个征迁任务分成六部分,各司其职,共同推进。
为加强作风建设,提高工作能力,马村区对征迁工作人员提出了“五四三”工作法,争取征迁群众的理解和支持,有效推进了征迁工作。“五到位”,即组织领导到位、人员责任到位、政策措施到位、督促检查到位、工作落实到位,确保了征地拆迁工作的顺利进行。“四过硬”,即服务意识过硬,要求多为拆迁户提供优质服务,争取群众对拆迁工作的理解和支持;工作能力过硬,要求参与拆迁的党员干部必须加强学习,深入思考,努力提高解决各种矛盾和问题的能力;工作作风过硬,要求眼睛向下,深入群众,化解各种矛盾;廉洁自律过硬,要求党员干部以身作则,带头说服亲友配合拆迁工作顺利开展。“三严格”,即严格执行政策,按照《焦作市郑焦铁路解放山阳马村区段征迁补偿安置办法》,该补的一定要补,不该补的坚决不补;严格公开制度,拆迁办法、补偿标准一律公开,实行“阳光操作”;严格监督,重点督查拆迁过程中有无侵害群众利益、有无以权谋私行为。
时任中铁七局郑焦铁路项目部综合办负责人于占洲说:“郑焦铁路采用的是铁路客运专线标准,系统、设备等采用城市轨道交通标准,正是由于舒适度、人性化、服务水平高于目前的客运专线,因此建设过程相当复杂。为了服务好铁路建设,地方政府给予了很大帮助和支持。”
多措并举 切实做到和谐征迁
“我为铁路 铁路为我”“和谐征迁 梦圆高铁”“出行方便 致富加快”……在郑焦铁路征迁过程中,马村区待王街道随处可见这些悬挂的征迁标语。同时,马村区还组成政策宣传解释工作组,对征迁涉及的村进行了地毯式入户宣传,并通过悬挂横幅、张贴标语、发放政策宣传资料,做到“人人皆知、户户不落”,增加相关政策宣传深度,做好群众的思想工作,使他们在征迁过程中自觉接受法规政策的约束,从而争取群众对征迁工作的支持与配合,为顺利做好征迁工作打下了坚实基础。
为了配合、协调好郑焦铁路工程建设,进一步完善征迁工作程序,待王街道建立健全了征迁规章制度,规范征迁工作行为:一是制订方案。先后制订和实施了《待王街道郑焦铁路征迁安置方案》《待王街道郑焦铁路安置政策》等,使房屋征迁工作做到了有法可依、有章可循,既保证和促进了建设工程的顺利施工,又维护了拆迁户的合法权益。二是落实制度。实行公开征迁法规政策、公开征迁补偿标准、公开征迁完成时间;统一政策、统一标准、统一管理,增强了征迁工作的透明度,消除了征迁户的疑虑。
在具体征迁过程中,马村区坚持依法征迁、以情征迁,想被征迁群众之所想,帮被征迁群众之所需,切实为征迁群众排忧解难。组织车辆、人员,帮助征迁群众搬家;与民政部门结合,对低保、五保、军烈属等征迁户给予慰问;对征迁户反映的错漏登问题,多次与上级部门协商争取……
千方百计 创造一流施工环境
郑焦铁路工期紧、任务重,非常时期只有采取非常之策,才能为施工单位抢工期、赶进度创造条件。马村区充分认识到保障工期的重要性,站位大局,多措并举,一切为了工期、一切为了工程,积极服务于高铁建设。
因为征迁,很多道路成了断头路,给群众出行带来不便;因为征迁,征迁群众需要搬离祖辈居住的房屋,重新开始新生活;因为建设工程,不可避免地存在工扰民、民扰工等情况。因此,为了确保征迁群众生活更美好、征迁所在村庄群众出行更便利、铁路工程顺利施工,马村区待王街道在多处地方贴出了需要绕行的路线和温馨提示,对安置房建设的速度和质量定出了高标准,建立了沟通渠道,每天24小时接待群众来访,在依法情况下,对征迁群众做到最大化安慰、理解和支持。
马村区、待王街道先后召开多次会议,参照同期进行的南水北调征迁工作,建立完善了工程建设环境维护快速处置工作机制、矛盾纠纷排查机制、信息报告制度、现场巡查机制、联动协调机制和限时办结制度、工作例会制度、责任追究制度。分类指导解决问题,对诉求合理的,尽最大可能予以解决;对不了解补偿政策、提出过分要求的,耐心细致地做好宣传解释工作。
随着郑焦铁路建成通车,无私、善良的马村群众为焦作高铁工程所作出的努力、付出的牺牲,将被更多的地区、更多的人颂扬。