本报记者 许伟涛

  郑焦铁路全长约77.8公里，焦作境内线路长约52.9公里，途经武陟、修武、马村、山阳、解放5个县区的14个乡镇(街道)53个行政村，涉及129个征迁节点。

  对许多焦作人来说，这或许只是一串生涩的数字。然而，有一群人对此刻骨铭心，并愿意将其定义为“展现了怀川人敢啃硬骨头的豪情壮志”，因为在作为十大建设之一的郑焦铁路项目建设这场战役中，凝聚着他们的汗水、他们的心血、他们的浓情……

  这是一个无法具象到某一个名字的群体——设在市发改委的市郑焦铁路建设指挥部办公室。

  在郑焦铁路建设的各个阶段和各个方面，都有市发改委工作人员为其早日立项、及时启动和顺利施工而舍小家为大家的故事，市郑焦铁路建设指挥部办公室10余名工作人员更是自备简易床，夜挑长明灯，到晌吃盒饭。

  对于白天下工地、晚上开会协调汇报、周六周日不休息的工作状态，大家调侃地总结为“白加黑、5＋2和夜总汇”。

  他们说，“郑焦铁路项目来之不易，是我市主要领导着眼焦作发展大局，抢抓机遇得来的”，这条铁路承载了太多焦作人的梦想与期待，“深感责任重大”。

  郑焦铁路是河南省政府和国家铁道部合作的项目，是建设中原经济区的主要基础性工程，在焦作境内设武陟东、修武西和焦作3个站。基于铁路运行需要，另有配套工程京广线改线6.4公里。

  在承担任务之初，市发改委就没有把郑焦铁路建设看作单一的交通项目，而视其为“方便群众出行、改善人居环境、优化经济布局、促进社会和谐的系统性工程”。

  为此，在线路踏勘和设计阶段，市发改委多次向铁道部主管司局和省政府主管部门进行汇报，并与铁路业主单位和设计单位密切沟通，力争线路设计尽可能绕避村庄、尽量少搬迁企业，对群众影响最小、对社会促进最大，实现了铁路临近武陟县城、修武县城并设站，还为云台山支线的立项提供了一个可行性前提。

  为了让线路设计更科学、合理，从2010年5月起，市发改委偕同市财政局、市投资集团等有关单位，与业务人员同下乡勘测、同入户调查，累计组织1000余人次，进行勘桩定界和实物调查。

  2010年8月3日，全市郑焦铁路征迁工作动员大会召开。会上确定的任务，令人顿感压力山大——他们将要面对涉及3000余亩土地、40余万平方米建筑物、2000余户居民和数十家企业的征地拆迁。

  压力不能是阻碍工作的“拦路石”，应该成为增强工作能力的“磨刀石”和检验执政智慧的“试金石”。他们在进一步深入农村社区、厂矿企业收集意见和建议，系统学习先进地区和我市之前征迁工作经验的基础上，连续挑灯夜战，科学论证征迁政策，几易其稿形成了符合国家政策、密切联系市情的征迁补偿安置办法。

  针对相关政策模糊的复杂问题，甚至是以往各类征迁未涉及的领域，没有可借鉴的模式和经验，他们发挥集体智慧，结合焦作实际，提出政策性建议，积极与河南城际铁路工程有限公司等有关单位沟通，多方协调并取得市政府领导大力支持，解决了征迁过程中的众多具体问题。

  在征迁实施阶段，他们结合铁路施工特点和整体建设计划，确定了先南后北、先两县后三区的征迁步骤，保证了施工用地需求。

  为最大限度地保护被征迁群众利益，他们把需征迁的2600户居民、需拆迁的47万平方米建筑物，根据线路内余留附着物所处位置、产权性质等因素，细化为129个征迁节点。

  同时，指挥部办公室积极参与施工协调，为施工单位解决用水、用电和施工便道问题；加强与基层组织和公安机关的联系，大力维护施工环境；与融资机构相互配合，做好资本金的筹集上缴及征迁补偿资金的争取工作，并采取两天一督导、一周一通报、重大事件专报、着重补偿资金监管和驻点督导、例会排查、即时排名等措施，加大督导检查力度。

  一批控制性工程用地，如郑焦铁路黄河大桥、跨武西高速公路大桥、跨济东高速公路大桥、跨郑焦晋高速公路大桥等控制性工程的施工用地得以先期交付……截至2011年8月12日，全市已征迁线路达到40公里，占线路总长的75.6%。

  我市征迁工作量大，各种阻工问题纷繁复杂。“要化解征迁中的各种矛盾和问题，就必须深入现场、贴近一线，了解征迁户的合理诉求。”这是2010年9月正式启动征迁时的工作要求。

  按照这一要求，尽管勘桩定界和实物调查阶段正值酷暑季节，他们还是坚持与有关部门工作人员顶着烈日，下乡勘测、入户调查，每天工作常常超过10个小时。也正是由于他们“哪里有问题就出现在哪里”，全线共计400多个影响铁路建设的矛盾和问题，基本在现场都得到及时解决，确保了铁路建设顺利推进。

  2012年3月，他们还根据征迁工作进展情况，把问题复杂、阻力较大的征迁节点重新分类合并，调整为64个，重点突破，以点带面，全面推进，扩大征迁成果，并采取果断措施，克难攻坚，拆除了张金刚果园、翻砂车间、爱帮渔场等几个长期抵触征迁、严重影响工程建设的征迁节点，多次受到省发改委、省铁路建设协调办等上级单位领导的赞扬。截至2013年6月底，全市境内129个征迁节点全部拆除，征迁任务全面完成，施工线路全面交付。

  不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。他们考虑到城市长远发展，还积极参与城区道路桥涵拓宽改造，与河南城际铁路公司、设计单位、施工单位协调道路桥涵拓宽改造事宜，超前谋划，全力推进，使桥涵站场建设更加有利于我市未来的发展。