“新丰一街这条路的工程名叫南阳路,2005年经过规范命名后,取新安路到丰收路而得出新丰一街的名字,虽然名字不好,却也不易再改。”7月2日,在市会议中心市政协组织召开的月协商座谈会上,与会的政协委员和专家学者纷纷发表对城市道路命名的意见和建议。
近年来,随着我市中心城区跨过焦新铁路向南扩展延伸,新建城区的城建规模不断扩大,新建城区居民和企业入驻率逐年提高,群众对道路名称的质疑越来越多,集中归纳为:一是地域文化特点不鲜明。道路命名和规划没有突出著名山水景观和人文历史特点。二是地理指向性不强。道路命名和规划没有分区域、分层次,道路名称没有规律性、指向性,不便于记忆。三是社会影响力不够。新建道路标准名称发布后,代替了修建道路时施工单位使用的工程暂用名,但仍有一些沿街商铺、居民群众对更换的道路名称不熟悉,存在使用原道路暂用名的情况。
命名前置 加强干预
“我市在开工建设道路的时候,规划部门和住建部门先取一个道路的工程名字,而这些名字往往不规范。道路建成后民政部门根据规定命名道路时,先前的道路工程名已经叫开了,这就会引起混乱。”市政协委员、市旅游局副局长张广玉表示,现阶段民政局的道路命名备案工作在规划局的项目规划和发改委的立项之后,由于项目建设时间长短不一,有些地名备案时可能项目建设已经持续几年,项目地名通过建设商的营销在社会上已广为人知。因此,应加强道路命名干预,可以通过政府协调规划局、发改委和民政局,将命名备案工作前置,在项目规划、立项和审批前,先到民政局备案,这样可避免名称使用混乱。
科学规范 统筹规划
我市一些新建道路的命名,缺乏科学依据,随意确定名称,使人们不知命名的依据。如南海路、南洋大道、长安路、长春路、金陵路、平阳路等,布局零乱,寓意不明,不知所云。
焦作师专教授、竹林七贤文化艺术研究会副会长程峰建议,我市应成立地名专家委员会,邀请代表委员、专家学者以及市民代表参加,对道路命名、更名进行论证。通过网络、报刊介绍道路命名的基本原则,发动广大市民积极参与,献言献策,并建立道路名称数据库,集中各种意见,由市民评判,然后按相关程序进行专家评审、政府研究确定。
设置标识 加强宣传
道路命名工作的最后一个环节就是标识牌的设置和管理,道路标识牌的科学规划、制作、设置和管理有利于提高路名的群众认同度和熟识度。我市现有道路标识牌的设置未能做到全覆盖,很多新建、改造道路要么未设置道路标识牌,要么设置的数量不够、距离过远。
“道路标识牌的功能就是指导人们通行,外地游客来到我市,纵使道路名称再好听,要是没有标识牌进行指示,就失去了道路名称应有的意义。”市政协常委、市安全监管局副局长张巧云建议,要以民政部门作为牵头单位,履行路牌的所有权、管理权及相关权益,其他部门和单位积极配合、各司其职,使标识牌的规划、位置、式样、材质、用电、后期维护与管理工作井然有序。要对道路标识牌的主题、风格、功能、位置、数量、维护、更新等作出一个整体规划,使道路标识牌做到全覆盖,保证我市每条街道都有规范设置的道路标识牌。
“路名不能简单公布了之,还要加大宣传力度,让大家有认同感。”市政协委员、市政府发展研究中心综合调研科科长张建莹说,“玉溪路这个路名和某香烟品牌很像,其实名字来源于李商隐的名号,如果不加强宣传,很多市民不知道。”
张建莹建议,要加大对路名的宣传力度,通过编制地名文化地图,把焦作每一个有历史文化典故的路名标出来,把故事简单地写上去,让市民和游客通过这张地名文化地图,认识到焦作是一座有文化的城市。