本报记者 郭树勋

  以讲促学，讲党课掀起教育热潮；以严促效，严措施确保教育成效；以行促常，抓作风成就严实习惯。连日来，示范区“三严三实”专题教育活动扎实推进。

  以讲促学，讲党课掀起教育热潮

  前不久，示范区管委会主任郑秋红在“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上的讲话引发全区党员干部热议。题为《克难攻坚 勇于担当 忠诚干净 努力践行“三严三实” 全面提升工作水平》的党课内容不仅被网站、文件转发，还被摘要后在部分党员领导干部的微信朋友圈中转发。示范区远程教育课堂更是在第一时间通过微博传递到基层党员群众中，引来众多点赞。

  以此次党课为序幕，示范区各级领导干部纷纷走上讲台，以讲促学、以知促行，高质量地做好“三严三实”专题教育的首个“关键动作”。

  郑秋红的一堂生动深刻党课，为各级领导干部讲党课按下了“启动键”：“‘三严三实’，是新形势下领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。对示范区来讲，践行‘三严三实’就是要求我们这些科级以上领导干部带领全区党员干部振奋精神，开拓创新，克难攻坚，勇于担当，以主人翁的精神推动我区经济社会各项事业持续健康快速发展，努力打造‘五个先行区’，走在全省示范区前列。具体要做到‘六个带头’：严以修身，带头坚定信念、对党忠诚；严以用权，带头坚持原则、履职尽责；严以律己，带头为政清廉、干净干事；谋事要实，带头凝心聚力、务实重干；创业要实，带头真抓实干、克难攻坚；做人要实，带头胸怀坦荡、光明磊落。”

  随后，示范区班子成员的专题党课开讲。大家聚焦“不严不实”的主要表现及其严重危害，表示要树立正确的价值观、权力观、政绩观，抓实党风、政风、干部作风，纯洁工作圈、生活圈、朋友圈，严肃法纪、党纪和政纪。

  “上面打了样，下面有了模”。示范区区直各部门、各乡镇（街道）党（工）委书记带头示范、班子成员积极参与，在以上率下的层层示范下，全区的专题党课活动迅速有序展开。目前，区直各部门、各乡镇（街道）党（工）委班子成员都讲了党课，实现全覆盖。

  “当前‘不严不实’问题突出表现为‘弱、懒、散、浮、推、拖’六个方面，即软弱涣散、精神缺钙，为官不为、懒政怠政，自由散漫、不讲规矩，作风浮漂、心浮气躁，推诿塞责、缺乏担当，决而不行、办事拖拉。”记者近日听了示范区一个镇的专题党课，该镇领导在课堂上毫不客气地给本单位的“不严不实”者“画了像”。

  找准“靶子”、点到要害，示范区“三严三实”专题党课活动从一开始，就带着浓浓的问题意识，开展走访调研，找准“不严不实”方面的突出问题，并在党课中将其具体表现点出来，把其严重危害摆出来：一是理想信念不实，思想出现滑坡；二是事业心不强，缺乏工作激情；三是主动性不强，畏难情绪严重；四是大局意识不强，善于揽功诿过；五是执行力不强，工作能力有限；六是为民服务意识不强，工作死板教条；七是行为不廉，存在以权谋私。

  解决问题才是最好的教育。示范区各级领导干部在党课中紧密联系实际，使党员干部既有当头棒喝的警醒，又有立行立改的自觉和动力。

  “财政部门的党员干部常被金钱和利益冲击。我们要打牢道德根基，调整自我心态，视权力为责任……”示范区财政局负责人结合部门工作实际，提醒听课的党员干部。

  “我们的党课是自己动手写讲稿，并对讲稿进行审、晒、评，防止捉刀代笔、泛泛而谈。”示范区发改委负责人说。

  示范区组织人社局还组织1263名基层干部参加基层民主科学决策闭卷考试，结果全部过关。

  以严促效，严措施确保教育成效

  对于在抽查中发现学习不扎实的、老问题入新台账的、一把手职责落实不到位的，该约谈的约谈，该整改的整改。示范区把督查工作作为确保“三严三实”专题教育活动的有力抓手，制订工作方案，绘制督查清单，明确督查要点，专门成立督查组，通过定期督查与随机督查、面上督查与重点督查、实地查看与调阅档案“三结合”的方式，使专题教育从一开始就体现出从严从实的标准。

  在“三严三实”专题教育活动中，示范区积极探索党员干部经常性教育的方式方法，以逐级巡查抽查，推动层层落实；以提出明确要求，严格规范标准；以质量评价评估，逐级传导压力；以边学边查边改，向问题“叫板”，确保专题学习研讨不偏不虚、不走过场、不流于形式，务求取得实实在在的效果。

  专题教育活动具有历时长、约束软、常态性等特点，如何确保成效？示范区建立了逐级巡查抽查保障机制，推动层层落实。

  集中检查督“进度”。全面开展“五查五看”：查读原著学原文悟原理，看是否深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、是否原原本本研读《习近平谈治国理政》等规定书目；查组织领导，看主体责任是否落实、党委书记是否带头；查指导推动，看规定动作是否到位、下督一级是否落实；查问题整改，看问题清单是否齐备、推动整改是否自觉从严；查基层反映，看群众关注哪些问题、教育是否走了形式。示范区专题教育活动领导小组办公室采取现场汇报、随机访谈、实地走访等方式，全面开展督促检查，促使党员干部在思想行动上真正严起来、实起来。

  逐级督查测“温度”。着眼防止上热下冷、冷一阵热一阵，各级党委（党组）强化组织领导和指导推动责任，逐级建立督查机制。各级党委（党组）成立督查组，随机访谈干部，走访基层单位、党员群众。

  日常抽查看“态度”。针对部分干部存在的临时思想和被动心理，各级党委（党组）变“集中”为“日常”，采取调阅问题清单、查看整改台账、抽查学习计划等方式，对党员干部学习情况进行抽查，对查摆解决问题情况进行不定期检查。

  专题教育是否达到效果，怎样评价？示范区健全落实专题学习研讨质量评价机制。专题汇报、领导点评，各级党委（党组）逐级建立领导评学机制，对所属单位、部门进行点评指导，指出不足，提出要求。列席旁听、现场听学，有针对性地安排干部参加部分党委（党组）交流研讨会，引导交流研讨既触及思想又回应群众关注。总结报告、重点通报，专题学习研讨后，督促各级党委（党组）上报专题教育活动情况报告。综合总结报告、现场观察、领导点评和平时掌握情况，坚持分类指导，总结特色经验，研究分析各单位专题学习研讨存在的问题，并适时通报反馈，跟踪问效。

  为以严实标准深入开展活动，示范区在调查研究、征求意见的基础上，分别列出问题清单，下发整改任务书，从严推进整改落实。目前，在示范区各单位开展的专项整治有多项，查处违反中央八项规定精神问题多个。

  以行促常，抓作风成就严实习惯

  开展教育是为了解决问题，中央对“三严三实”专题教育活动的安排部署具有鲜明的问题意识、问题导向，彰显着中央持续向问题“叫板”，以专题教育来矫正“不严不实”问题的决心。为了务求实效，认真抓好“三严三实”专题教育，示范区以行促常，抓作风成就严实习惯。

  落实责任常态化。示范区各级党组织制订以“三严三实”为主要内容的学习计划，定期学习，雷打不动。

  突出导向常态化。示范区把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。重点盯紧影响党群干群关系的突出问题、影响改革发展的突出问题，详细列出自己“不严不实”的问题清单，一条一条地梳理，一项一项地分析，一件一件地解决，真正把“三严三实”作为修身做人、用权律己、干事创业的基本遵循和行为准则。对分管领域或本部门存在“不严不实”问题的党员干部，要立足于教育提高，帮助他们改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。

  关键动作常态化。围绕解决“不严不实”突出问题，建制度、立规矩，用制度管权、管事、管人，对违法违纪问题“零容忍”，严厉查处，绝不姑息。继续完善六项重点工作推进机制，深入开展“五好”创建活动，扎实推进基层民主科学决策、便民服务、矛盾纠纷预防化解和党风政风监督检查“基层四项基础制度”建设，制定乡、村两级干部绩效考核办法，扎实做好民生实事，进一步凝聚人心、加快发展。

  统筹兼顾常态化。示范区开展“三严三实”专题教育，坚持围绕中心、服务大局，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与辖区工作实际结合起来，与改进干部作风结合起来，尤其是与示范区当前的重点项目建设和招商引资工作结合起来，与完成各项中心工作、重点工作结合起来，与深入开展“五好”创建活动、扎实推进“4+4+2”党建基础制度建设结合起来，把作风建设激发出来的进取精神转化为做好工作的强大动力，以专题教育的成效推动经济社会发展，以经济社会发展成效检验专题教育效果，努力做到“两手抓、两促进、双丰收”。

  建章立制常态化。示范区重点完善并落实好“4+4+2”党建基础制度，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

  持续推进常态化。示范区把“三严三实”贯穿到工作的各个方面，注重研究融入经常性学习教育的办法措施，引导各级党员干部把参与专题教育与加强理论学习和理论武装结合起来，与在本职岗位上发挥先锋模范作用结合起来，与践行党的宗旨、联系服务群众结合起来，与打造“五个先行区”、实现走在全省示范区前列的总目标结合起来，让“三严三实”成为行动指南，以自觉践行“三严三实”的实际行动树立和维护党员干部的良好形象。县处级以上领导干部率先垂范，做到带头学习提高、带头查找问题、带头开展批评和自我批评、带头整改问题，示范带动广大党员干部认真践行“三严三实”，形成以上率下、上行下效的良好局面。