本报讯（记者张蕊 见习记者贾定兴）昨日上午，我市召开全市信访工作会议，贯彻落实中央、省委精神，安排部署我市信访工作。市委书记孙立坤强调，要认清形势、用情做好信访工作，明确重点、用力做好信访工作，创新方式、用智做好信访工作，规范秩序、用法做好信访工作，强化责任、用心做好信访工作，努力走出一条具有焦作特色的信访工作新路子。市领导郭鹏、胡小平、宫松奇出席会议。

  就做好信访工作，孙立坤强调五点意见：

  一、认清形势，用情做好信访工作。去年以来，在各级各部门特别是信访部门的努力下，全市信访态势总体平稳可控，信访秩序持续向好。要保持清醒忧患，突出问题导向，善于发现问题、敢于直面问题、认真研究问题、真正解决问题，要有想抓的意识、会抓的本领、敢抓的责任、真抓的作风。做好新形势下信访工作任重道远，要真正重视，牢固树立信访是政治也是发展、是能力也是责任、是民生也是资源的理念，真正把信访工作作为建设经济转型示范市和美丽焦作的基础工作，把处理好信访案件作为解决群众合理诉求、践行“三严三实”“三查三保”的基本要求，把畅通信访渠道作为发扬民主、推进科学民主决策的重要一环，把用好信访资源作为实现人民群众参与管理政务、了解社情民意的基本纽带，把做好信访工作作为对党委、政府和领导干部宗旨意识、执政能力、执政水平的基本检验，怀着对事业的热情、对群众的真情、对焦作的深情，用钉钉子的精神，扎扎实实做好信访工作，努力走出一条具有焦作特色的信访工作新路子。

  二、明确重点，用力做好信访工作。信访工作是一项复杂的系统工程，涉及范围广，工作难度大，必须找准着力点，抓住关键点，聚力突破点，持续发力，久久为功。一要畅通信访渠道。坚持开门接访，认真落实领导干部“挂牌接访”“市、县领导下访约访”等制度，开通热线，完善绿色邮政、网上信访、电话接访、视频接访等做法，进一步畅通群众诉求反映渠道。二要加快案件办理。坚持问题导向，按照省委书记郭庚茂“四个弄清”要求，集中力量解决一批积案、难案、老案。三要加强排查化解，逐级分类汇总，建立台账，逐个化解销号。四要夯实基层基础。坚持重心下沉、关口前移，认真落实县以下四项基础制度和信访问题首办责任制，筑牢基层党组织和人民调解组织的信访第一道防线，努力把矛盾纠纷消除在基层、化解在萌芽状态。

  三、创新方式，用智做好信访工作。面对新形势、新任务、新要求，信访工作必须跳出老套路、打破旧框框，勇于走新路、用新招。一要在思路上创新。认真研究信访工作的新情况、新问题、新特点，特别是热点、难点问题和具有普遍性、规律性的问题，积极推动信访工作由群众上访、守门待访向领导下访、主动探访转变，由就信访办信访向服务大局办信访转变，由单一办信访向为市委、市政府决策提供预警性信息转变，由信访部门一家办信访向构建大信访工作格局转变。二要在机制上创新。在继续坚持领导干部接访、倒排包案、重大决策事项社会稳定风险评估等好做法的基础上，积极探索符合我市实际的信访工作新机制。三要在平台上创新。大力推进“四级平台”建设，特别要高度重视网络信访服务平台建设，着力打造阳光信访，努力实现联系服务群众全天候、无缝隙、全覆盖。

  四、规范秩序，用法做好信访工作。法治是信访的最终出路和方向，要确保信访始终在法治框架内进行。一要依法办事。各级各单位要严格依法用权、依法行政，努力从源头上杜绝信访问题发生。对已经发生的信访问题，要及时受理、依法办理。二要依法处访。全面推行依法逐级走访，引导群众逐级反映信访诉求。对于来信来访，要当成送上门的群众工作，在力所能及的范围内及时解决，一时解决不了的也要解释清楚。三要依法打击。绝大多数群众的诉求是合理合法的，但也有极少数无理取闹者。对那些采取极端方式恶意缠访闹访甚至借上访制造事端、煽动闹事、涉嫌违法的，要依法予以打击。

  五、强化责任，用心做好信访工作。各级各部门要做到忠诚履责、尽心尽责、勇于担责、敢于问责。一要坚持领导带头。市委常委要带头树牢“五个不能”理念，认真落实党政联席会议、领导干部接访、分包疑难信访案件等制度，定期到县市区听取信访工作汇报，解决信访突出问题。各级各部门要严格落实“属地管理、分级负责”要求，一把手负总责，分管领导具体负责，其他领导“一岗双责”。二要凝聚工作合力。各级信访部门要履职尽责，主动站到化解社会矛盾的第一线；司法、民政、人社等职能部门要按照“谁主管、谁负责”的要求，积极参与、主动作为；各级新闻媒体要做好正面宣传引导工作，营造良好氛围。三要严格督导奖惩。市委、市政府督查室要加大信访工作督查力度，市委巡察办要加大专项巡察力度。四要加强队伍建设。要善育人才、善用人才、善待人才，努力打造一支适应新时期、胜任新任务、符合新要求的信访干部队伍。

  市委常委、政法委书记胡小平总结我市信访工作，分析存在问题，安排部署下一步信访工作。副市长宫松奇主持会议并就贯彻落实会议精神提出明确要求。①3