今年上半年，示范区生产总值完成52.5亿元，同比增长9%；规模以上工业增加值完成36.6亿元，同比增长15.1%；固定资产投资完成56.4亿元，同比增长26.5%；社会消费品零售总额完成7.8亿元，同比增长14.5%；地方公共财政预算收入完成4.6亿元（税收收入占公共财政预算收入比重71.29%），同比增长9.2%。各项指标增幅领跑全市。

  示范区经济发展的航船正在步入新常态：经济和环境双提升，速度与质量双平衡，改革和创新双驱动。在今年4月份召开的全省产业集聚区建设工作会上，示范区腾云电商产业园受到了省委书记、省人大常委会主任郭庚茂的点赞；在今年2月份的全省工业大会上，省委副书记、省长谢伏瞻向示范区颁发了“国家新型工业化产业示范基地”牌匾。

  转型组合拳，奔向绿富美，实现经济和环境双提升

  理清发展思路，明确工作重点。今年年初以来，示范区积极构建“一体两翼”格局（即打造79.7平方公里的城市功能区，43.7平方公里的东部产业物流区和72.6平方公里的西部生态农业区）的发展战略，加快推进百亿产业集群培育和重点项目建设、高成长性服务业发展、基础设施建设、城中村改造、社会事业项目建设、现代农业发展等六项重点工作。

  突出项目建设，做大经济支撑。围绕推进六项重点工作，今年确定新开工、续建重点项目152个，总投资397.25亿元，当年计划完成投资142亿元。其中，省重点建设项目9个（含1个市直项目），市重点建设项目27个（含2个市直项目）。

  突出招商引资，增强发展后劲。围绕年初确定的招商引资“1132”目标（即引进10亿元以上项目11个，5亿元以上项目3个，签约项目合同总投资达到200亿元），扎实开展小分队招商、产业链招商、以商招商、科技招商。截至目前，该区共引进各类项目52个，总投资73.3亿元，其中，投资10亿元以上项目3个。

  突出薄弱环节，促进协调发展。一是促进工业经济平稳增长。制定了《工业发展专项资金管理办法》等4项支持政策，安排5000万元财政资金，鼓励企业科技创新、新上项目、加快发展。二是促进高成长服务业加快发展。规划建设占地850亩的智谷焦作园区，一期腾云电商产业园累计完成投资10.2亿元，于今年2月份正式投用，浪潮、星通北斗、韩国跨境电商等50多个项目成功入驻。三是促进房地产市场健康发展。

  突出产城融合，提升承载能力。一是基础设施建设步伐加快。今年共安排道路、配套设施等基础设施项目33个。二是城市功能区建设初见成效。科技总部新城、正大国贸城市综合体等一批商业基础设施和市二医院、韩公教育园区等公共服务项目正加快建设，科技大市场、示范区行政服务中心和一批金融服务、中介服务机构相继入驻。三是城市水系建设扎实推进。50公里长的河道综合治理、大沙河湿地生态景观等水系项目进展顺利。

  转型组合拳，奔向绿富美，绿水青山就是金山银山。

  截至6月22日18时，示范区境内沿詹泗路煤场全部清理搬迁，经市环保部门现场检查达到市定标准：场光地净，实现了煤炭清、设备清、垃圾清的“三清”目标。截至目前，已经腾出土地1300余亩，其中复耕300亩。这是继今年5月初示范区在全市率先关停境内所有煤场，受到市委副书记、市长谢玉安批示表扬后，第二次在全市实现了率先。面对环保部反馈给示范区8个方面19个问题，示范区目前已经全部解决到位。

  调速不减势，量增质更优，迈向速度与质量双平衡

  增速换挡符合客观规律，增速换挡没有“高台跳水”。

  增速换挡示范区能够承受。就业不降反升，房价基本稳定，金融链风险化解。示范区要在经济增长中示范带动。

  跳出速度看经济，示范区更是释然。“在办公室想想全是困难，到基层看看都是办法。新常态的特征是‘有减有增’，摘掉速度的陈旧眼镜，你会发现示范区满眼都是新亮点！”示范区领导在今年年初经济运行分析会上如此表述。

  质量效益稳中有进。面对有效需求不足、市场竞争加剧的不利局面，科瑞森、明仁药业等12家高成长性企业通过不断加强管理、创新技术、开拓市场，经营形势逆势而上，销售收入增速均在20%以上，支撑了全区工业经济稳定增长。科瑞森以总承包模式开拓了东南亚等海外市场，上半年销售收入同比增长57.5%；明仁药业与京东、天猫、一号店等电商合作，运用电商平台，抢占新市场，同时积极研发固体饮料等新产品，上半年销售收入同比增长146.7%；千年冷冻采用“非标”产品经营模式，根据客户需要量身定制，深受新老客户青睐，订单稳中有增，上半年销售收入同比增长20.1%。

  生态环境稳中向好。“推开窗就是云，撩开云就是青瓦屋顶和满眼碧绿，村里人舍不得走，城里人放假就往这跑。”苏家作乡苏家作村村民刘富说。

  有货币形式的财富，还要有生态形式的财富。今年上半年，示范区率先关闭境内所有煤厂，并在全市率先全部搬迁拆除。

  对发展的认识，往往在发展中廓清。示范区人明白：经济发展进入新常态，意味着原有的平衡被打破，在经济减速的同时提质增效，从而使规模与质量、速度与效益、增长与转型、生产与生活、生产与生态在更高层次上达到新的平衡。

  勇于变革，集聚新动力，突出改革和创新双驱动

  6月30日上午，示范区行政服务中心挂牌成立、投入运行。示范区级行政服务中心建设和三级便民服务体系建设更加完善，更加方便企业办事、提高审批效率，方便群众办事、提升服务效能。同时，示范区在腾云电商产业园整合筹建的焦作市首家创客空间——大学生青年创新创业梦工厂挂牌运营。到今年年底，可望孵化150个创业项目，培育一批创新型小微企业，直接吸纳就业500余人。

  破解“改革漂浮”“创新乏力”，让改革落地，让创新成长。

  新常态，改革之态。

  抓好科技体制改革。配合运营好焦作科技大市场，将其打造成为我市重要的科技资源公共创新服务平台，设立创新创业政府投资引导基金，支持起步期的创新创业型小微企业，建成统一开放的科研设施与仪器国家网络管理平台。

  谋划登记制度改革。启动工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”改革。

  推进投融体制改革。做大政府投融资平台，提高融资担保能力；创新规范运用PPP合作模式，谋划一批达到可行性研究深度的PPP项目；与省、市新型城镇化发展基金实现合作；创新银企对接机制，缓解企业融资难题；一对一解决企业加快上市、挂牌工作中的问题和困难。

  新常态，创新之态。

  破解清场进地难题。运用好事业单位人员、农村干部绩效考核办法，充分调动区、乡、村、组四级干部的工作积极性，形成工作合力。

  破除发展环境顽症。政务环境，为企业、项目业主办理各项手续提供一站式服务。施工环境，加大打击力度，坚决刹住歪风邪气。生态环境，加快推进城市水系建设，积极创建国家森林城市，集中开展环保专项整治。

  破旧财税管理体制。建立了“分灶吃饭”的财政体制，各乡镇办事处强化服务意识，倾心倾力服务纳税人，不断提高财政支撑能力，为辖区群众办更多的实事好事。同时，组织人社局、财政局要坚决清理和查处“吃空饷”人员，保证把财政资金花在刀刃上。

  创新作风纪律建设。根据省委、市委加强基层四项基础制度的文件精神，结合示范区实际，示范区制定了具体落实办法，并在农村开展“五好”（即好班子、好制度、好阵地、好载体、好环境）创建活动作为落实基层四项基础制度的总抓手。通过“五好”创建，夯实基层基础，树立典型、弘扬正气。同时，结合矛盾纠纷排查调处和安全隐患排查化解机制建设，推行“一格四员”（一个网格配备1名管理员、协管员、警务员和监督员）网格化服务管理模式，及时高效解决群众合理诉求、调处基层矛盾纠纷，促进基层社会和谐稳定。目前，该区共划分了715个网格，工作成效已初步显现。