本报记者 高小豹

  7月9日，我市召开城区违法广告集中整治动员会，对在城区主次干道、沿街门店、公共设施等处乱张贴、乱喷涂、乱悬挂的各类违法广告和沿街散发的各类广告宣传品进行彻底清理取缔，从根本上治理城市牛皮癣，营造整洁优美的市容环境。

  违法广告被称为城市牛皮癣，是严重影响市容市貌和城市形象的一个顽疾。针对开展这项工作的意义和具体举措等问题，市城管局副局长李东兴日前接受了本报记者的专访。

  记者：目前我市正在开展城区违法广告集中整治，那么这些违法广告主要指哪些？

  李东兴：关于违法广告的界定，主要是指未经城市管理部门批准，在电线杆、树木、墙壁、橱窗、候车亭、路名牌、道路、建筑物及其他构筑物、市政设施上喷涂、刻画、悬挂和张贴的各类广告和宣传品，以及在道路、广场等公共区域散发、设置的各类宣传品和广告设施。

  记者：为什么要整治违法广告？

  李东兴：违法广告被称为城市牛皮癣，不仅被广大市民深恶痛绝，而且与我市打造国际知名旅游城市、建设美丽焦作的要求背道而驰，与加快推进中原经济区经济转型示范市建设和着力创建国家森林城市，打造美丽焦作的高度格格不入。

  为有效遏制我市城区违法广告乱张贴、乱喷涂、乱悬挂、乱散发现象，从根本上治理城市牛皮癣，营造整洁有序、优美的市容环境，为美丽焦作建设作贡献，我市开展了违法广告集中整治活动。这是提升城市品位、建设美丽焦作的迫切需要，是加强城市管理、建设宜居城市的必然要求，是改善人居环境、提高服务水平的重要举措。

  记者：怎样整治违法广告？

  李东兴：整治城区违法广告的目标任务分为四个步骤：一是对未经审批，乱张贴、乱喷涂、乱悬挂、乱散发的各类违法广告进行彻底清理取缔。二是设置便民信息张贴栏，规范合法、临时性便民信息的发布和管理。三是对拒不整改和从事违法宣传的广告，运用城管电话追呼系统，对其显示的电话号码进行取证、核实和24小时不间断追呼，直至其停止使用。四是建立健全依法处置、严格控制违法户外违法广告滋生蔓延的长效制度机制。

  我市对城区违法广告集中整治，就是要对在城区主次干道、沿街门店、公共设施等乱张贴、乱喷涂、乱悬挂的各类违法广告，以及沿街散发的各类广告宣传品从全面清除取缔入手，着力加大防范查处力度，坚决遏制乱张贴、乱喷涂、乱悬挂以及到处散发户外违法广告的违法行为，努力使市容市貌得到明显改善，为广大市民营造美丽、整洁的生活、工作、休闲环境。

  记者：整治违法广告工作中，各部门是如何在大城管体制下开展工作呢？

  李东兴：违法广告整治情况复杂、矛盾突出，必须发挥整体作战优势，加强协调、形成合力，集中各方面力量打歼灭战。按照“属地管理、堵疏结合、综合治理、常抓不懈”原则，城区违法广告集中整治工作充分体现部门联动、齐抓共管的工作机制。

  工作中，市区两级政府的相关部门要按照大城管体制要求和各自职责，分工负责，密切配合，协调一致地抓好违法广告整治工作。其中，各城区政府按照大城管体制要求，协调一致地抓好违法广告整治工作，组织街道办事处、社区、商户积极参与到违法广告整治工作中；对居民楼院、商铺等区域的违法广告，城管部门负责，加强组织筹划和工作协调，确保整治活动高效有序进行；公安部门负责，依法查处制办假证、涉黄涉赌、卖枪支迷药、非法集资贷款等违法广告窝点和涉嫌违法犯罪人员，形成严厉打击制作、发布违法广告的高压态势；工商部门负责，依法查处擅自印刷、沿街散发违法广告的企业和商户，情节严重的依法吊销营业执照；卫生部门负责，依法查处利用违法广告进行虚假宣传和非法行医的窝点和人员，坚决予以取缔；教育部门负责，对没有相应资质、利用各类违法广告进行虚假宣传的非法教育机构进行严肃查处，依法作出严肃处理。

  同时，住建、民政、交通、园林、电力、邮政、广电、通信等部门按照管辖权限，负责清理依附在路灯杆、路名牌、公交站牌、游园、电线杆(变电箱)、报刊亭、交接箱等市政设施上的违法广告，切实美化市容环境。

  记者：那么广告发布者在发布广告时应注意哪些呢？

  李东兴：我们对违法广告有明确的界定，那就是在未经城管部门或工商部门批准的广告载体上发布的广告均属违法广告，都是被整治的对象。例如在一些墙体上、移动车辆上等发布的广告，其号码都可能被城管追呼电话追呼。我们提醒广告发布者在选择广告载体发布广告时，要在通过城管或工商部门审批的广告载体上按要求发布广告。

  记者：整治违法广告怎样做到堵疏结合并建立长效机制，防止反弹呢？

  李东兴：在全面清理取缔的基础上，由城管部门负责，在城区主次干道和人员密集场所设置便民信息张贴栏，努力畅通疏导渠道，为群众张贴家政服务、电器维修、房屋租售、招聘启事等合法的临时性信息提供便利。

  对实施张贴、喷涂、悬挂、散发违法广告的行为人，深入开展思想教育，情节严重的依法并处经济处罚。对拒不整改、屡教不改、明知故犯，继续制作、发布办假证、包小姐、卖枪支迷药等危害社会类信息以及其他影响市容市貌和社会管理秩序类违法广告的，一经发现，依据相关法律法规从严从重进行查处。

  同时，加大源头治理力度，市城管局启用了城管电话追呼系统，对屡禁不绝的违法广告中显示的电话号码，在认真核实后进行24小时不间断追呼和控制，直至其电话停机，防止其危害社会。

  违法广告治理是一个长期的动态过程，要紧紧抓住影响治理的重点难点问题，在宣传教育、形成共识上做文章，在全面清除、打牢基础上下功夫，在严厉打击、防患未然上求突破，在健全机制、规范管理上见实效，着力提高违法广告治理的质量效益。宣传教育要多批次、全覆盖，广告清理要全方位、无残留，打击违法张贴不留情、不手软，严格管理要早发现、早处置，努力把各行各业和广大市民参与城市管理、建设美丽家园的积极性调动起来，发现违法广告就举报，掀起治理城市牛皮癣的群众性热潮，真正让违法广告成为“过街老鼠”无处容身，远离我们的家园。