本报讯（通讯员孙亚伟）今年年初以来，山阳区地税局采取四项措施，加强对未达起征点营业税纳税人的发票管理，堵塞税收征管漏洞。

  一是加强政策宣传，把未达起征点的政策贯穿到日常宣传、新开户宣传、老业户定额调整的宣传之中，及时纠正部分纳税人对税法的片面模糊认识。

  二是严格审核新办税务登记，要求各征管单位对纳税人申请新办税务登记严格把关，凡自领取营业执照之日起30日内或自发生纳税义务30日内未办理的，严格按照《征管法》及其《实施细则》依法处理，然后再办理税务登记，防止和杜绝以套取发票为目的办理税务登记。

  三是加强发票管理，严格按规定供应未达起征点业户发票，对其发票领购的版面数量进行有效控制，对开具、保管、缴销加强管理。已使用网络发票的纳税人、企业（餐饮、住宿除外）不再发放定额发票，个体双定户领取定额发票的用量不超过核定营业额的20%。未达起征点的个体户领取定额发票的使用量不超过核定营业额的50%，足额供应网络发票。

  四是加大查处力度，定期组织人员对未达起征点户的发票领、用、存情况进行检查，发现不按规定开具、保管发票或转借、买卖发票等违章行为的，从重从严处罚，净化发票管理环境，维护正常的发票管理秩序。