本报讯 近年来，武陟县委、县政府始终坚持以构建和谐社会为目标，以落实化解社会矛盾各项措施为抓手，不断健全工作机制，使大量的矛盾纠纷调处化解在基层。今年年初以来，该县共排查各类社会矛盾纠纷815起，化解812起，化解率达99.63%，防止群体性事件63起，防止民转刑案件91起，与去年同期相比矛盾纠纷发生数减少120起，化解率提高14.3%，先后被评为省、市信访工作先进县。

  以平台建设为支撑，建立健全“三级网络”。在县级层面，6月份，该县在县信访局建立了县矛盾纠纷排查调处化解中心，设办公室、接待服务室、视频接访室、谈话室等，整合纪检、政法、信访、行政执法等部门和乡镇办事处集中入驻，以便更好地落实好接待群众和先期化解工作。在乡级层面，依托综治办、群众工作站、信访办、司法所、派出所、国土所、民政所等部门组成的社会矛盾纠纷调处化解中心，对村级上报、乡级受理、县级交办的矛盾纠纷，组织力量摸排调查，有效化解。在村级层面，建立矛盾纠纷调处化解工作室即群众工作站，选聘老党员、老教师、老干部等人员，坚持每周一、三、五定点接访，其他时间走访排查，化解邻里纠纷、宅基地争议及赡养老人纠纷等矛盾。目前全县已建立调处化解工作室221个，其中规范化建设率达60%，高标准建设35个。

  以案结事了为目标，全面推行“六项制度”。该县创新“六项制度”，保证矛盾纠纷调处化解常态化运行。该县实行领访代访制度，在取得群众同意或授权后，由村级群众工作站成员、劳资纠纷调解员等人员，陪同或代表群众到有关部门反映问题、表达诉求，引导群众依法依规信访；实行调解协议书评阅制度，对人民调解和行政调解协议，及时组织县法院、县司法局、县政府法制办等部门的专业人员评阅，对不足之处及时指出；实行重大矛盾纠纷听证制度，对长期不能化解的矛盾纠纷，邀请人大代表、政协委员、法官、律师、纠纷当事人等召开听证会，争取群众的理解信任，促进问题解决；实行疑难案件专题研判制度，对重大疑难信访案件，由县委主要领导召集有关单位集中研判，制订化解方案、限定办理时限，加快解决矛盾；实行联动调解制度，在司法、劳动等行政调解过程中，邀请矛盾纠纷当事人所在村街的群众工作站人员、村两委会干部、单位负责人等参与，通过行政调解和人民调解联动，促进矛盾纠纷化解；实行定期听取案件汇报制度，对县级领导分包的信访积案，逐案明确调处方案、责任单位、责任人和调处时限，县五大领导班子会每季度听取一次办理情况汇报，县委常委会每月随机抽取部门案件听取汇报，通过领导力量的督导，促进信访积案化解。

  以源头预防为重点，强力实施“六大工程”。今年，该县以“六大工程”建设为载体，着力夯实基层基础，预防和减少矛盾纠纷发生。该县实施堡垒工程，建立“一述一评一考”考评办法，要求农村两委会干部，每年一次向乡级党委述职、每年一次接受乡级党委和群众评议、每年一次集中考核，进一步明确农村干部工作责任和维护稳定责任，提升村级组织战斗力；实施阵地工程，消灭村级办公场所“空白村”，改善农村两委会班子办公环境，为农村干部建好办公场所和服务群众的平台；实施慈善工程，推行“慈善+养老”武陟模式，县财政列支用于慈善幸福院工作人员工资补贴，支持村村建设慈善幸福院，目前该县已建设村级慈善幸福院80家；实施文化工程，结合美丽乡村建设，每村建设一个村级文化广场，培养广场舞等骨干人员，引导群众开展健康向上的文化活动；实施平安工程，要求村村建立群众工作站，确保群众反映问题有人接待，基层矛盾有人化解，同时，选取法律知识、警示案件等进行集中宣讲，并为群众提供法律服务；实施清廉工程，制定农村干部权力和责任清单，明确村干部行为准则，引导基层干部廉洁干事，防止因党员干部违纪违法而引发的矛盾纠纷。 (冯振乾)