（上接一版①）“规划科学是最大的效益，对工业企业科技创新的编制应坚持政府主导、专家编制、企业参与的原则，改变政府部门内循环模式，进一步发挥智库专家学者的咨询作用，增强规划的前瞻性、指导性、特色性和可操作性。科技创新不可能一蹴而就，需要长期的培育和努力。规划一旦审定，就要认真执行和评估，做到真正落地。”景国红说。

  景国红的建议与市政协经科委的调研报告不谋而合。这份调研报告指出，政府部门要认真研究国家产业政策和科技发展规划，结合我市将要编制的“十三五”规划，立足我市工作基础和产业优势，借鉴外地好的经验和做法，出台“十三五”科技发展规划，明确全市科技创新的总体思路、战略目标和保障措施。

  市政协委员、市工信局运行监测协调局副局长孔洁姝也认为，新一代信息技术与制造业的深度融合，正在引发新一轮技术革命和产业变革，而数字化、网络化、智能化是这次变革的核心。因此，我市应抓住这个机遇，争取在起跑线上实现超越。在产品和技术创新方面，培育发展智能装备产业，加快推进新一轮装备制造业产品创新和产业升级。依托我市工程机械、汽车及零部件、矿山机械、造纸机械等传统制造业，推进与知名高校和科研院所的合作。在生产方式创新方面，在互联网、物联网、云计算、大数据的支撑下，实施“互联网+”智能制造、柔性制造试点示范，推动企业实现生产过程可视化、生产系统智能化、创新制造协同化。在模式创新方面，发展大数据和云计算服务，支持基础电信运营商和浪潮、阿里巴巴、百度等大数据服务企业在我市设立大数据服务中心，为企业提供安全稳定的数据推送、整合分析等云端服务。

  建设研发平台 打造“焦作硅谷”

  近年来，我市高新技术企业创新能力持续增强，创新体系初步形成，研发平台不断完善。我市国家高新技术企业实现了市级以上研发平台全覆盖，多氟多、中原内配等一批骨干企业在行业领域内掌握了一定核心技术和知识产权，并参与制定一些技术标准，有力推动了我市经济发展。但不容忽视的是，我市高新技术企业的高级别平台少，科技资源分散，存在创新氛围不够浓厚，重建设轻应用等问题。

  市政协文教体卫委向政协常委会提交的调研报告中对以上问题提出了建议。报告建议政府建立科技、发改、人社、财政、税务等相关部门协同工作机制，建立高新技术企业需求库，及时解决企业在科技创新中遇到的各种问题。建立研发平台间以共享为核心的制度体系，打破企业、行业、区域封闭，推进科技资源优化配置和开放共享，将科研体系由分散向集成转化，由个别转向系统运作，努力形成共享性、积累性的科研体制。

  报告还建议要充分发挥政府部门在产学研合作中的引导和组织功能，开展多层次、多形式的产、学、研交流对接活动，做好合作项目的协调和服务。深化产学研合作模式，积极与国内外知名高校、科研院所开展联合科技攻关和人才培养。加快河南理工大学科技园建设，集聚各种创新要素，打造“焦作硅谷”。

  作为一名高校的科技人员和科技管理人员，市政协常委、河南理工大学科学技术处常务副处长李东艳认为，传统的产、学、研合作是企业作为技术、人才的需求方，与高等学校和科研院所作为技术、人才供给方之间的合作。而从目前情况来看，在产、学、研合作的过程中，政府发挥着重要的引导作用，也推动着科技创新动力从“产学研”向“政产学研”，再向“政用产学研金介”协同发展的转变。政府、产业、大学、研究机构、资本等各方在创新过程中共同参与、密切合作，由此形成多位一体的可持续创新模式。

  完善人才政策 打造“智力引擎”

  人才是现代企业竞争优势的关键所在，一个杰出的人才可以造就一个伟大的企业，甚至催生某个新兴产业。近年来，我市十分重视人才工作，出台了一系列政策措施，对人才的吸引、稳定、培养和使用起到了积极的推动和促进作用，但仍存在人才总量小、结构不优、布局不合理的问题，仍面临人才回不来、引进难、流失多的困境。

  在市政协常委会议的分组讨论中，引进人才是常委们经常提到的一个问题。常委们认为，要做到科技强市，引进人才是关键，引进人才有两个要素：环境和待遇。首先，要创造一个良好的经济发展环境，要搭建一个干事创业的平台。其次，落实优厚的待遇，彻底解决他们的后顾之忧，唯此才能留住人才。

  此外，市政协学习文史委的调研报告中也建议政府要引导企业开展研发活动，搭建学术研讨会、行业年会等形式的行业学术交流平台，优化科研环境，增强我市对行业高端人才的集聚能力，并建立焦作籍高端人才信息库，借助在外建立联谊会和商会的形式，举办“故乡行”等各类联谊活动，主动加强与在外高端人才的联系合作，努力引导其为焦作发展献计出力。