眼下正值主汛期,我市按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的要求,以“三严三实”精神,早部署、早准备、早行动,积极主动开展各项防汛准备工作;查隐患、强措施、保安全,对重点区域和部位制订应急预案,为杜绝极端天气条件下的人员伤亡和经济损失作好充分准备。
市委、市政府高度重视今年防汛工作,牢固树立“建重于防,防重于抢”“防汛准备多一分,造成损失少一分”“宁可平时多费事,防汛之时省大事”的思想,立足防大汛、抗大灾,针对防汛工作中存在的问题和薄弱环节,做到了“七个到位”:
落实工作责任,组织领导到位。针对人事变动情况,我市于5月初调整充实了防汛抗旱指挥部成员,修改完善了防汛抗旱指挥部成员单位职责和领导成员职责,明确了市委、市政府领导责任分工。市委书记孙立坤多次对防汛工作提出要求、作出批示,要求以保安全、惠民生为目标,切实做好防汛工作。5月16日,我市召开防汛抗旱工作会议,市政府与各县市区、市城乡一体化示范区签订了防汛抗旱责任书。各县市区也相继召开高规格的防汛工作会议,部署防汛抗旱工作,层层落实防汛责任制。为保证各项责任制的落实,我市于5月29日在《焦作日报》上公布了市委、市政府领导责任分工和职责,市防汛指挥部成员单位职责和中小型水库防汛责任人名单,以便接受社会监督。6月份以来,市委书记孙立坤,市委副书记、市长谢玉安分别对城区防汛、黄沁河防汛准备工作进行检查督导。进入7月份,市委副书记丁福浩等市领导对分包县市区防汛工作进行检查督导,确保各项防汛责任落实。
抓好汛前检查,确保度汛措施到位。我市全面开展各项汛前检查工作,组织力量重点对辖区内的水库、河道、低洼易涝区、山洪灾害危险区进行拉网式排查,对排查出来的隐患和问题建立台账,对发现问题进行通报,提出处理意见,限期整改。针对我市防汛工作的新情况、新特点,修订完善了防汛工作方案、中型河道防洪预案、焦作黄沁河防洪预案、市城区河道下游防汛预案等。为做好防汛工作,市住建、卫生、民政、交通、电信、供电等部门也修订完善了防汛方案、预案。
落实物资、队伍,确保防汛保障到位。根据各县市区河道、水库、防洪工程分布和有关防汛物资储备规定,市防汛指挥部向各县市区下达了防汛物资储备任务,各县市区采取政府储备、社会团体储备和群众储备相结合的办法,已经全面落实市里下达的储备任务,并对仓库内储备的物资品种、数量及保管人员等建档立卡,登记造册,对往年储备物资也进行了逐库逐项清点检查、清仓翻晒。同时,我市切实抓好市级防汛物资专储工作,目前已储备价值304万元的防汛物资,包括编织袋、土工布、铅丝、救生衣、电缆、灯具、救生船等,并增加投资112万元购买移动泵站、吊车、救生船等物资。按照防大汛、抢大险的要求,各县市区、各有关单位都组建了各类防汛抢险队伍,并及时开展了防汛演练。据统计,截至7月1日,全市已组建亦工亦农抢险队伍和各类群众性防汛队伍4400支,人数达30万人。沁阳市、南水北调中线局焦作管理处等开展防汛演练,提高了抗洪抢险能力。
重视工程建设,确保工防作用到位。我市加快推进3座中小型水库除险加固工作,各水库积极及落实防汛责任和防汛措施,确保汛期水库安全和施工安全。在抓好国家水库除险加固的同时,我市还突出抓好大沙河城市防洪工程建设。市政府投资2000余万元对大沙河出山口至南水北调倒虹吸工程交叉段9.8公里进行了20年一遇标准防洪治理,共完成清淤疏浚主槽9.8公里,左岸新筑堤防2.13公里,堤防加固3.2公里;右岸新筑堤防3.96公里,堤防加固1.31公里。投资2.5亿元的大沙河南水北调倒虹吸下游18.5公里河段50年一遇防洪标准治理正在加紧实施中,目前已完成投资1.35亿元。除此之外,我市积极争取省资金150万元,用于河道堤防整治和水库水毁修复。
抓好通信维护,确保监测预警到位。汛前,我市组织人员对防汛网络、防汛异地会商视频系统和雨水情传输系统进行了调试、维护,切实加强对系统的使用管理,确保系统正常运行和各种防汛信息及时传送。今年对我市防汛抗旱指挥中心进行了升级改造,视频会商系统由标清系统改为高清系统,建设了山洪灾害防御监测网站,添置了短信群发设备等,提高了今年防汛应急处置工作质量和效率。同时,市邮政、电信等部门根据防汛责任分工和防汛抢险预案要求,分别制订落实了相应的通信保障措施和相关预案,市气象、水文部门则加强天气预报和雨水情测报工作,为防汛指挥决策提供了通信和雨水情预测保障。
抓好宣传培训,确保防灾意识到位。4月1日、2日,我市组织沿山8个县市区及有关乡镇、村150余人开展了山洪灾害防御知识培训班,增强了山洪灾害防御的意识,提高了山洪灾害防御能力;印制了山洪灾害防治宣传彩页,设计、制作了宣传画册、书籍和宣传展板等,利用“5.12防灾宣传日”发放了部分宣传品,并积极参与省厅组织的防汛行政首长培训和山洪灾害监测预警系统技术及运行维护培训,共计培训我市40余人。6月15日,市防指举办了全市防汛行政首长培训班,进一步充实了各级领导防汛抗旱专业知识,明确工作职责和工作任务,为提高决策能力和领导水平,起到指导和促进作用。
抓好汛情应对,确保应急处置到位。6月24日至27日,我市普降中到大雨,平均降雨62毫米,最大降雨点孟州小宋庄达86毫米,对此,市防办、市城区防办密切关注降雨情况,提前发出预警通知,及时对雨水情进行通报,确保了汛情及时处置。6月23日至29日,河口村水库进行汛前预泄,泄水流量达350每秒立方米,市防指组织市水利局、河务局提前对沁河安全泄洪进行检查,确保了泄水期间人员安全、工程安全、滩区安全。6月29日开始,小浪底水库进行调水调沙,市河务部门也进行了周密部署,以确保调水调沙期间我市黄河河段安全度汛。