群众遇到问题要解决，就害怕投诉无门。问题从一个部门推到另一个部门，从一个科室推到另一个科室，转了一圈发现还在原地打转转，没有任何进展。群众束手无策烦闷闹心，却又无可奈何。

  群众找不到解决问题的地方，究其原因，有个别部门不作为的因素，抱着多一事不如少一事的思想，问题能推就推；有多头管理责任不清的因素，提倡人人有责，结果却无人负责；有监督不到位、惩戒不力的因素，内部监督形同虚设。

  有鉴于此，解决群众投诉无门的困境，首先要抓好首问负责制的落实。首问负责制要求首问责任人对群众提出的问题，即使不是自己职责（权）范围内的事，也要根据群众来访事由，负责引导群众到相应部门，让来访群众方便快捷地找到经办人员并及时办事。而现实情况更多的则是，有些工作人员说一句“这不归我们部门管”便打发了群众。防止推诿扯皮，必须大力推行备案制，即每一次群众来访都需要记录在案，并为群众提供来访书面凭证，便于群众监督工作人员的作风。如果出现推诿扯皮现象，群众可向信访或纪检部门举报。

  其次要厘清各部门责任，减少交叉管理。责任不清是造成推诿扯皮的最直接原因。有些事情需要多部门协作才能抓好，而出现扯皮的地方恰恰就在各部门交叉管理衔接的环节。因此，要进一步明确细化各部门职责范围，对同一项工作的各个组成部分也要细化，明确具体责任部门；需要协调配合的，明确牵头单位和配合部门以及各自承担的责任，确保一项工作或其中的一部分都有具体的部门负责到底。

  第三要加大监督检查力度。自媒体时代，每个人都可以成为信息发布者，言论更加自由，对干部工作作风的监督也更加广泛深入，不能停留在仅靠部门内部监督和纪委监督的固定思维模式上，要引导群众主动监督，人人都是监督员，督促党员干部转作风、提效率。各级各部门工作人员要适应这种监督新常态，谨言慎行，不摆官架子，热情服务群众。 （作者单位：博爱县委组织部）