发展事关大局，责任重于泰山。

  咋办？深耕细作、锲而不舍，坚定不移地把好思路、好举措贯彻下去。

  当前，焦作与全国一样进入经济发展新常态，经济发展呈现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点。由于受到各种风险挑战的严重影响，增长速度正在换挡但下行压力较大，经济结构正在优化但调整阵痛显现，发展动力正在转换但新兴力量不够强大，还不足以抵消下拉因素带来的影响。

  具体而言，一是宏观经济形势不好，我们受大形势影响，经济下行在所难免。二是大个头企业效益下滑，中小企业支撑能力不够。我市工业税收由2006年的33.6亿元下滑至2014年的32.3亿元。三是传统产业优势下降，新兴产业还未有效接续。2014年，我市高新技术产业增加值占全市比重仅为4.3%，新兴产业规模不大，对经济拉动作用有限。四是项目、投资等年年都在抓、年年都在干，但大项目、带动能力强的项目还是比较少。

  实事求是地说，这种困难局面，是周期性因素与结构性因素相互交织、短期风险与长期积累问题相互叠加、外部严峻环境冲击与内部深层次矛盾相互影响的结果，任其发展后果将会非常严重。

  “天下之事，因循则无一事可为；奋然为之，亦未必难。”困难中总是蕴含着机遇和希望。拼，就是扩大有利因素，消弭不利因素，是发挥主观能动性，促进矛盾双方此消彼长的必要条件。发展责任重大，我们别无选择，务必拼字为先，奋勇担当，奋力前行。劈柴不照纹，累死劈柴人。拼，还要遵循客观规律，讲究方式方法，追求实际成效。拼得上、打得赢，靠的是发展思路正确，政策措施科学。

  焦作是工业起家，工业发家，工业当家。发展工业，过去是、现在是、将来仍然是头等大事，任何时候都不能松懈。据此，稳增长首先要稳工业。

  稳工业，就要全力以赴抓运营。目前，全市1186家规模以上工业企业中，对24家生产经营好的高成长性企业要创造条件，确保其开足马力、扩大市场；对94家生产基本正常、受市场影响较小的企业，要加强协调支持，保证其满负荷生产；对23家生产经营困难企业，要抓好帮扶解困工作。

  稳工业，就要千方百计引导再投资。要盯住“330”重点企业，加快推进100个工业转型升级项目建设，推动传统产业改造升级、优势产业提升层次、新兴产业加速发展。同时，还需高度重视本土企业发展，大力支持、加快推进216个企业、总投资927亿元的268个超千万技改项目建设，推动本土企业二次创业、二次发展。

  稳工业，就要真抓实干解难题。要尽快解决29家工业企业规划、土地等历史遗留问题，协调解决15家城区工业企业搬迁问题，帮助企业轻装上阵、加快发展。要强化保障、分类施策，做到“好马快跑”，支持优势企业开足马力；“病马治好”，帮助困难企业破解难题，要深入一线、加快进度，帮助企业尽快解决问题；“坏马甩掉”，优化企业布局，解决城区工业围城等问题，淘汰落后污染企业；“新马招到”，加大招商力度，引进新的优势项目。

  拼字当头，还得抓住关键环节。当前，焦作正处在调结构的关键时期，要重点抓好四个领域。一是抓制造业。1~5月份，我市工业增加值居前10位的产业，都与制造业有很大关系，专用设备制造业占16.1%，化学原料及制品制造业占15.8%，酒、饮料制造业占15.3%。制造业是焦作的传统优势产业，要运用信息技术，推进传统制造业信息化改造，突出发展智能制造，提高制造业的整体水平，巩固提升我市制造业优势。二是抓战略性新兴产业。培育壮大新兴产业，是推进产业结构调整的重要抓手。在调结构的过程中，传统优势丧失了，新的优势接续不了，这是什么原因？原因就是战略性新兴产业没有抓住。我们调整结构、招商引资，不要“放到篮里都是菜”，一定要瞄准战略性新兴产业引进项目。现在，郑州、洛阳都在研究工业机器人，我市也在跟进，但如果捕捉不住，就会落于人后。下一步，要明确方向、突出重点，围绕新能源汽车、节能环保、生物产业等国家支持的七大领域，引进一批企业、落地一批项目，加快形成新的经济增长点。

  我市老的优势还是传统六大支柱产业，对经济增长的贡献度都在60%~70%以上，新的优势还没有形成。有人说，所有优秀的企业，都是在寒冬布局、寒冬投资、春天生产、秋天收获。当前，六大传统产业支撑能力减弱，正是我们谋划产业布局、培育竞争新优势的最佳时期。

  多氟多是发展集群经济的榜样，正在加快年产30万套电动汽车动力总成项目建设，能形成150亿元年销售收入；加快年产30万辆纯电动汽车项目建设，能形成450亿元年生产能力；加快电动汽车研发和服务基地，能形成100亿元年收入规模；加快与河北英利集团战略合作，建立多晶硅及下游产品链产业园，形成100亿元的生产能力。据此，我们要把集群经济作为战略重点，认真研究谋划，围绕龙头企业，延伸产业链条，集聚配套企业，提升竞争能力。

  20世纪80年代，焦作大力发展乡镇企业、个体民营经济，活跃度很高。目前，我市内资企业4122户，居全省第十三位，比洛阳少15536户，比南阳少7723户；外资企业376户，居全省第十位，比洛阳少1189户，比南阳少577户。民营企业占全省总数的3.2%，低于18个省辖市6%的平均水平。各级政府要加强政策扶持，推动个体户发展成小微企业，小微企业发展成中型企业，中型企业发展成大型企业，鼓励引导大众创业、万众创新，活跃民营经济。

  目前，我市区域经济发展不平衡，总体呈现县强市弱的特征，城区规模以上企业少，市级经济弱，县域经济强。各城区要围绕产业布局、基础设施、民生工程、节能环保等领域，认真谋划研究，创新开展工作，推动城区经济做大做强。

  生态经济也就是环保经济。根据调查，企业建设项目，三分之一投资都用于环保设施建设运行，这意味着环保经济抓住了，对经济发展很有益处。我们要抓住机遇，加快环保产业发展。

  人才资源是第一资源，高端人才能带来创新创业团队和项目，能够培育催生新的产业。我们不仅要盯项目，更要积极引进高端人才，为焦作经济发展提供智力支持。

  现代经济主要是创意经济。郑州中牟的雁鸣湖，前身是河南省水利厅建设的沉沙池，后来设计成湿地公园，靠养殖大闸蟹带动了周边的发展。郑州的龙湖也是如此，原来就是一潭水，由设计单位进行创意设计后大不一样。我市的城市水系，也都是创意经济。我们要发挥创新引领作用，用创意规划城市发展、引领产业发展、激发动力活力。各级各部门要高度重视、认真研究、大力推进，着力培育新的发展优势。

  退则步步艰难，进则海阔天空。稳增长、保态势是一场攻坚战，咬紧牙关、拼尽全力，才能拿下这座“摩天岭”！我们要打起十分精神，铆足浑身干劲，奋力拼搏，赢得发展的新天地！

  本报记者 孙国利