创新创业，人是最关键的因素。创新创业，就要建立更加完善、科学有效的人才工作机制，使改革红利与人才红利叠加，为各级各类人才脱颖而出、施展才华、发挥作用创造条件，让创新血液在全社会自由流动。

  首先，应完善人才评价发现机制。建立完善以品德、能力和业绩为导向的人才评价机制，既要看重经历、学历、资历，又要看重品德、能力、业绩，在工作实践中识别人才、发现人才，不断提高人才评价科学化水平。应打破条条框框，特人特用、特事特办，对真正稀缺的、高端的人才，应像招商引资、引进企业一样，舍得拿出足够优厚的条件，让真正优秀的人才留得住、能发展。特别是在各大企业、科研院所、高校中，有大量的退休科技人员，这是宝贵的智力财富。因此，应注重发挥他们的作用，对有能力、有意愿的，应采取顾问、返聘等方式，让其继续服务于我市经济社会发展。

  其次，应完善人才选拔激励机制。应坚持公开、平等、竞争、择优导向，以发展论英雄、靠实力定岗位，提高选人用人公信度，真正让有才者有为、有为者有位。应落实好相关政策，把人才报酬与岗位职责、工作业绩和突出贡献直接挂钩，支持知识、技术、管理等生产要素按贡献参与分配，让一流人才享一流待遇、一流贡献得一流地位。

  第三，做好人才工作。各级党委应把人才工作摆到更加突出的位置，坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投入优先保证、人才制度优先创新，统筹抓好发展第一要务和人才第一资源，形成党委抓战略、抓规划，政府抓投入、抓保障，组织部门抓协调、抓推进的人才工作格局。应探索将人才投入、人才引进培养使用、人才载体建设等纳入领导干部考核内容，提高人才工作在党政领导班子综合考核指标体系中的权重，更好地发挥考核“指挥棒”的作用。