“群众最关心的是啥？是干部花钱办事公正不公正、透明不透明。只要干部心底无私，公开、公平、公正办事，没有解决不了的难题！”日前，与记者谈及基层四项基础制度在村里的推行情况时，博爱县柏山镇上屯村党支部书记兼村委会主任焦小利深有感触地说。

  在村委会大院里，焦小利指着墙上写的“四项制度好”顺口溜对记者说：“他每天来上班都要看一看，时刻提醒自己好好为群众服务。

  上屯村地处博爱县产业集聚区。近年来，产业集聚区征地、“美丽乡村”建设、“空心村”治理等一系列涉及群众切身利益的事一桩接一桩，如果村干部处理不好，很容易引起群众不满。

  就拿“美丽乡村”建设来说，上屯村是博爱县“美丽乡村”建设示范村，规划、建设“美丽乡村”不仅要有资金投入，还不可避免地要打通道路，拆除占道的房屋和摊点等。为此，村两委先后召开两委会、党员代表会、群众代表会研究相关方案，形成一致意见后，分头做群众工作。“去年投资40多万元，今年又投资16万元用于街道、下水道的整修与绿化，每次我们都请镇招标办来村里公开招标，村干部、党员群众代表、监委会成员现场观摩，监督工程质量。钱怎么花、花在哪儿，工程干得咋样，都由代表说了算，群众咋会不满意？”焦小利说。

  再说说“空心村”改造。上屯村严格按照规划建设了20年，但村中仍有不少破烂房屋、空宅基地。由于不能新批宅基地，需要分户建房的农民很焦急。今年麦收过后，村里研究决定改造“空心村”，难度可想而知。

  怎么办？“老办法，民主决策！”焦小利说。

  村干部通过两委会、党员会、群众代表会，甚至全体村民大会进行宣传，讲政策方案，然后各组分头统计，在各组和村委会集中公示，谁家（该拆或该交的）有几处宅基、在什么位置、有多少间房屋、哪处该拆哪处该丢、拆除时间等信息一目了然，公开接受大家监督。

  “全村一个标准，干部都带头，群众咋能不满意？改造进程咋能不顺利？”该村党支部副书记张利平说。