本报讯（记者董柏生 实习生贾定兴）昨日上午，市委书记孙立坤主持召开市委常委扩大会议，传达贯彻全省重点工作推进落实市县座谈会精神，研究部署我市重点工作。市领导谢玉安、丁福浩、王明德、秦海彬、王宏昌、姜继鼎、郭鹏、刘涛、刘新旺、贾书君、胡小平等出席会议。

  会议传达了省委书记、省人大常委会主任郭庚茂，省委副书记、省长谢伏瞻在全省重点工作推进落实市县座谈会上的讲话精神；听取了我市1～7月份“三查三保”中存在的突出问题及整改情况、“三严三实”专题教育及“4+4+2”党建制度体系建设情况的汇报，以及对下步工作的安排。

  会议指出，“三严三实”专题教育、“三查三保”以及“4+4+2”党建制度体系建设，是当前全省、全市的重点工作，每一项都事关全局，必须切实抓好。我们要认真学习领会，深入贯彻落实全省重点工作推进落实市县座谈会议精神，把思想和行动统一到省委的决策部署上来。

  就如何以更大的力度保增长、促发展，会议强调，当前要重点解决好六个方面的问题：

  一是解决好形势研判问题。今年年初以来，我市经济运行整体向好，主要经济指标位次前移，7月份规模以上工业增加值增速全省第一，7月份房屋销售签约较“房产新政”出台前月均增长88.7%，但仍面临着经济下行压力较大，环保、维稳压力增大等问题。省里提出今年增速高于全国1个百分点，我市要力争超额完成全年目标任务。

  二是解决好精神状态问题。近期我市有些地方在招商引资和项目建设上做得较好，引进的项目数量多、个头大、推进快，干部干事创业的劲头很足；但也有个别地方招商引资办法不多、效果不好，招商引资、项目建设出现严重断层现象。这表面上看是经济工作问题，实质上是精神状态不好和主观意识、宗旨意识不强的问题。现在距年底只剩4个月，时间和形势不允许我们有丝毫懈怠，各级各部门要奋力拼搏、锲而不舍，拿出一股拼劲和狠劲，凝心聚力、持续加力、竭尽全力大干120天，以决战决胜的精神打赢保增长、促发展攻坚战。

  三是解决好发展路径问题。扩大投资是保增长、促发展最直接、最有效的途径。要在强化“四个一”“五个点”关键性举措，扩大出口和住房、新能源汽车等领域消费的同时，千方百计扩投资。一要提升招商实效扩投资。用好实招、创出新招，学习借鉴外地以商招商、集群招商、产业链招商、商会招商等经验，真正做到精准、务实招商。二要加快项目建设扩投资。坚持长短结合，近抓十大建设、十大工业产业和35个省重点、198个市重点项目，以及产业集聚区24个新开工和28个续建10亿元以上项目，远抓总投资1038亿元的十大战略项目。三要争取国家和省里支持扩投资。近期，国家出台了促进进出口稳定增长、推进城市地下综合管廊建设等一系列政策措施，要强化“有项目和资金不去争是失职、争不来是不称职、争来却用不好是渎职”理念，抓紧组建专门班子，吃透政策内涵，进京赴省加强沟通对接，更多地争取国家和省里政策性项目和资金支持。四要创新融资方式扩投资。树牢“有多少事找多少钱”理念，充分发挥“五大投”融资平台作用，加快推进PPP“一个模式”和中小企业担保、农业小额贷款、风险投资、产业投资基金“四个平台”建设，努力解决企业融资难问题。

  四是解决好企业服务问题。坚持“服务企业不过夜”理念，继续落实企业服务热线、解决企业问题情况日报告周总结等制度。坚持因企制宜、分类施策，解决好企业遗留问题，强化产销、银企、用工、产学研“四项对接”，保证企业正常生产。

  五是解决好发展环境问题。要树牢“稳定压倒一切、安全重于泰山”理念，认真落实安全生产责任制和维护社会稳定的责任，做到“党政同责、一岗双责、失职追责”。要做好防控工作，开展大排查大治理，对排查出来的问题要建立台账、明确责任、限期整改、逐一销号。要继续抓好省市十项重点民生工程，确保早日完成，早日让群众受益。深入开展工业企业大气污染等十大专项治理，持续改善人居环境。

  六是解决好激发活力问题。要坚持因事选用干部，不搞论资排辈、平衡照顾，树立正确导向。对那些能打硬仗、克难攻坚、成绩突出的干部，要大胆提拔重用；对那些不作为、慢作为、乱作为的，要采取组织措施，坚决予以调整，让能者上、庸者下。

  会议强调，要以更严的要求抓好“三严三实”专题教育。

  一要坚持从严从实。对“规定动作”一个环节不能少、一个步骤不能减，认真组织实施。对“自选动作”，要突出特色，务实管用。对查摆出的突出问题，要实行台账式管理，逐一销号，抓好整改落实。

  二要坚持知行合一。防止“两张皮”，把专题教育与应对经济下行压力、完成全年目标任务结合起来，把“三严三实”要求落实到实际工作中，以工作实绩检验专题教育效果。

  三要坚持以上率下。每位领导干部都要带头学、带头查、带头改，带头参与到专题教育中来，带头到联系点指导工作，带头推动专题教育深入开展。

  四要坚持常态长效。以专题研讨带动日常学习，以集中查摆带动日常整改，以解决具体问题带动建章立制，做到学习研讨常态化、服务群众常态化、解决问题常态化、党内生活常态化、作风建设常态化。

  会议强调，要以更高的标准推进党建制度体系建设。

  基层四项基础制度建设方面，重点抓好四项工作。一抓宣传普及。要抓好干部培训和大众宣传，让管理者熟悉、执行者精通、群众知晓。二抓完善提升。分级分类明确平台建设标准，规范运行机制，发挥示范点作用。三抓作用发挥。坚持务实求实、实用实效，不搞形式主义，不搞装潢门面，着力发挥制度的实际效用，推进民主管理，化解矛盾纠纷，维护基层和谐。四抓绩效考评。落实《县市区基层党建关键绩效指标考核评价办法》，将制度建设纳入对县乡党委、政府的考核，作为县乡党委书记抓基层党建述职评议的重要内容。

  县以上四项制度及两项机制建设，当务之急是抓好两个方面。一是强化责任意识。各级党建工作领导小组要发挥好抓总作用，特别是党建办要切实履行好牵头协调职能，纪委、组织、政法等部门要分工负责，把党建制度体系建设抓实抓好。二是完善制度体系。认真研究省委文件规定，紧密结合我市实际，借鉴兄弟地市做法，抓紧研究制定具体的制度、办法。

  会议强调，要以更实的作风促进工作落实。

  一要进一步加强组织领导。市委对经济运行、安全生产、信访稳定、“三严三实”、“4+4+2”制度建设等，都已作了安排部署，都有牵头单位、责任领导，有关部门和领导同志要主动作为，不推不拖。

  二要进一步完善推进机制。按照“三准三专三聚三提”要求，对重大关键性问题专题研究、制定专案、组建专业队伍，严格落实“五个一”联系帮扶制度、“七个一”工作法，以及“一月一汇报一考核、一季一观摩一讲评、一年一总结一奖惩”工作机制。

  三要进一步强化落实问效。党建办、各责任单位要采取定期检查、不定期抽查、不打招呼访查等形式，及时发现问题，加强工作指导，层层传导压力，推动工作落实，确保市委、市政府部署落到实处，确保今年的各项目标任务圆满完成。①3