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把方便送到群众家里
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3上一篇  下一篇4 2015年9月6日 放大 缩小 默认        

把方便送到群众家里
——我市推行“基层四项基础制度”建设探索实践之二
作者:本报记者 董柏生 李新和
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  7月15日傍晚,当博爱县柏山镇上屯村负责民政事项的魏常利将办理好拿到手的大病救助金送到村民魏双印家时,困苦中的魏双印喜极而泣:“太感谢你了,太感谢你了,可帮了俺家的大忙了!”

  魏双印妻子因患癌症,已花去家里所有积蓄,尽管办理有农村新型合作医疗,可以报销一部分,仍欠下了10多万元外债。前段时间,听说可以申请大病医疗救助,他抱着一线希望到村里的党员群众服务站咨询。魏常利详细了解了情况,并帮助魏双印准备资料,到民政部门申请,不到一周时间就为魏双印申请到了大病救助金。

  帮群众代办事项,把方便送到群众家里,今年年初以来,这样的好事在我市广大城乡屡见不鲜。在武陟县谢旗营镇采访时,记者注意到,该镇以完善落实便民利民服务机制为契机,积极探索服务方式,创新服务方法,在全镇推行了代办服务、上门服务和专项服务。

  为进一步方便群众办事,该镇精心打造服务型政府平台,建成了面积达700平方米的党员群众服务中心,整合民政、党政、劳保、综治、信访、司法等职能部门入驻,为群众免费提供26项服务事项。同时,该镇建立28个村级便民工作站,对需要上级机关审批办理的事项,由村便民服务站统一收集相关资料,驻村机关干部任代办员;镇便民服务中心设代办专员,与县行政服务中心无缝对接,全程免费服务,打造了县、镇、村三级代办服务网络,真正实现了政府埋单、全程代办。

  紧密结合基层服务型党组织建设,在乡镇(办事处)、村(社区)设立党员群众服务中心(站),强化值班管理,规范服务程序,拓展服务项目,把服务群众“最后一公里”变成“零距离”,提高办事效率,方便群众办事,这是市委、市政府以民为本、关注民生的具体体现,也是我市强力推进“基层四项基础制度”落实的有力举措。

  服务群众无止境。我市在建立了市级行政服务中心,开辟行政审批和公共服务的绿色通道的基础上,今年年初以来,按照“集约、精细、便捷、高效”原则,深入推进县级党员群众服务中心建设,分级分类推进乡、村两级党员群众服务中心(站)建设,形成了市、县、乡、村四级联动,上下贯通、功能整合、便捷高效的便民服务网络。目前,107个严格按照“八个一”(一个综合中心、一个名称标志、一个活动广场、一面宣教墙、一个办事大厅、一支志愿服务队、一套工作制度、一个信息系统)标准建设的乡级党员群众服务中心、1958个村级党员群众服务站“落户”群众家门口。

  不仅如此,我市各县市区还将涉及农业、农机、民政、计生等部门的10多项行政审批事项全部下放到乡村两级;各乡镇(街道)将城乡低保、就业服务、政策法律咨询等服务项目延伸到村,送服务上门,实现了关口前移。各村街(社区)也都设立了党员群众服务站,由驻村干部或村里的代办员全程代办计生、民政、劳保、户籍等日常业务,真正实现了为民服务由“最后一公里”向“零距离”的延伸。

  修武县云台山镇岸上村地处山区,群众办事不便,该村代办员张幸军想出个新点子,他给全村农户建了一个微信群,村民可将需要办的事发送到微信群里,张幸军可随时知晓上门服务,也省去村民不少时间。

  今年3月,村民马忠平要扩建家庭宾馆,为资金发愁,他将想贷款的想法发到了微信群里。张幸军来到他家了解详情后,及时与中国邮政储蓄银行修武支行联系,马忠平很快得到60万元贷款。消息一传出,村里300多开家庭宾馆的农户都找上门来,要求张幸军帮助贷款。张幸军努力和银行协调,又为该村贷出518万元,63家家庭宾馆得到了改造升级,收入大幅增加。

  服务农村居民用心,服务城市社区居民更贴心。在解放区焦北街道,花园街社区紧密结合辖区老年人的实际需求,在社区建成了“银龄公寓”,配备了厨房、餐厅、棋牌室、休息室等设施,重点为辖区60岁以上老年人解决基本生活问题。为了让老年人到社区就餐和娱乐更便利,社区还将社区后院改造成为“银龄茶坊”,打通社区后门,直接面向居民楼院开放,让老年人出了家门就能到“银龄茶坊”喝茶、就餐和娱乐。同时,该社区还建立了老年人爱心理发室、老年大学等服务阵地,让辖区老年人真正实现老有所养、老有所乐、老有所学、老有所教。

  行政审批项目庞杂、重复交叉、程序烦琐、周期太长,这些曾经令当事人苦不堪言的现象随着去年7月1日我市行政审批新机制的正式运行而日渐减少。

  “以往办理一个房地产项目核准需要提供项目申请报告、验资报告以及规划、土地、环评手续等10余项材料,手续烦琐。现在只需要填写一张备案申请表和提供规划、土地等相关手续,发改委承诺5个工作日办结,准备好资料,一天就办好了,真快!”尽管事情已经过去了一段时间,可一回想起来,河南省鹏盛置业有限公司滨河花园项目的一位负责人仍津津乐道。

  作为河南省行政审批标准化试点市,我市本着阳光行政、务实为民的理念,市本级共取消下放行政职权225项,市本级保留事项平均承诺办理期限由19天压缩到12天,建设工程类项目审批时限由300个工作日压缩至30个工作日。

  记者从相关部门获悉,自去年实施新的行政审批制度到今年7月31日,我市的经济发展环境进一步优化,新登记各类市场主体同比增长25.49%,新注册资本金同比增长107.01%,经济发展活力动力得到有效激发。

 
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