本报记者 张 蕊

  8月10日至9月1日，在20多天时间里，市委书记孙立坤轻车简从，走遍我市每一个县市区，对今年年初以来各县市区招商引资项目建设情况进行实地督导检查。

  这次高规格、长时间、全覆盖的督导检查，开始于省委书记郭庚茂莅临我市调研后的第四天。

  8月6日，郭庚茂来我市调研，希望我市珍惜来之不易的好局面，进一步坚定信心、奋力拼搏，开放创新、转型发展，精准发力、聚焦突破。

  次日，孙立坤主持召开市委常委会议，传达贯彻郭庚茂在焦作调研时的讲话精神。会上，按照孙立坤的要求，各县市区分别汇报了上半年签约项目、落地项目和在谈项目的情况。

  项目真不真？进度实不实？在不通知辖区政府和项目主管单位的情况下，8月10日、14日，孙立坤先后直奔解放区、市城乡一体化示范区的部分项目现场实地检查。随后，他接连到武陟县、山阳区、中站区、博爱县、马村区、孟州市、沁阳市、温县、修武县，深入项目建设现场，督导检查各县市区的项目建设情况，并逐个进行现场点评。每次项目督导检查结束后，他都与县市区班子成员进行个别谈话或集体谈话，分析问题，查找原因，共商对策，加压鼓劲。

  据统计，在20多天时间里，孙立坤共检查项目39个，既有工业类项目，也有服务类项目；既有传统产业项目，也有高科技、“互联网+”等新业态项目，还有依托平台和产业招商而来的集群项目，覆盖面广、代表性强。从检查情况看，大部分签约和落地项目的建设单位抢抓机遇、抢天夺时，项目建设快速推进。然而，也有部分县市区项目出现断层，一些项目停留在效果图上，项目现场冷冷清清、不见一点动静，“热中有冷”成为本次项目督导检查中凸显出来的关键词。

  珍惜成绩

  项目是保增长、促发展的“牛鼻子”，是结构调整的重要载体。有没有好项目、大项目，项目进展得快慢，对我市经济持续健康发展具有重要意义。记者看到，一些项目业态好、有后劲、带动能力强，建设得红红火火，可谓亮点频显。

  ——平台招商后劲大。总投资12.5亿元的孟州市德众大罗塘国际农产品交易中心项目，是依托河南德众保税物流中心的平台功能而引进，目前已完成投资3.54亿元。该项目除了为国内外客户提供批发采购、冷冻储藏、物流配送、加工出口等常规服务外，还提供完善的商务代理、海关、检验检疫、金融等专业配套服务，打造的是一个国际农产品物流批发交易中心。孟州市利用平台招商的方式吸引项目入驻，后劲大、效果好。

  ——承接产业转移显成效。郑州金大众动物药业有限公司年产1000万支兽用注射剂及新型诊断试剂开发应用建设项目，总投资3.7亿元，目前已完成投资2.6亿元，预计10月份开始试生产；郑州企鹅粮油机械有限公司年产300套大型油脂浸出工程机械建设项目，总投资2.9亿元，目前已完成投资8000万元，年底可望实现试生产，这两个项目都是从郑州转移到武陟县的。武陟县充分利用区位优势和交通优势，主动对接大郑州，抓住承接产业转移的好机遇，引进了一批好项目。

  ——争分夺秒抓进度。建升汽车零部件有限公司今年4月7日注册成立，4月9日开工建设年产40万套汽车底盘小冲压件项目。项目建设打破常规，交叉进行，计划投资5亿元，目前已完成投资1.6亿元，9月份1号车间可望投产，2号车间随即开工建设。总投资15.1亿元的河南长通电动车产业园年产10万辆电动自行车和30万辆电动三轮车项目，目前已完成投资2.3亿元，四栋厂房主体已建成，10月份可望试生产，项目进展较快。

  ——积极探索新业态。新业态项目是本次督导检查中的一个亮点。修武县的创新创业孵化园项目及电子商务产业园项目，计划投资3亿元，目前已完成投资1亿元，重点提供孵化、金融、人才培训等服务，为新一代科技企业和电子商务创业者提供平台。孟州市的梦云电商小镇项目是一个综合性现代化电子商务产业园，其电商产业布局已经基本形成。电子商务产业园如何更好地实现电商产业综合效益？这一问题值得有关单位深入研究。“老家莫沟小镇”项目是孟州市利用莫沟村独有的乡村特色而谋划的一个休闲生态旅游项目，并融入“互联网+”特色，思路新、有创意。需要注意的是，要作好项目整体规划，坚持保护和开发并重，修旧如旧，体现焦作乡村特色。

  直面问题

  成绩固然可喜，但与此同时，也存在着不容忽视的问题，主要表现在： 项目规划不科学。建业·公园里、丹尼斯生活广场扩建、四季花城商业广场、鸿运国际商城、河南理工大学科技园等项目都地处我市黄金位置，但规划设计层次不高、土地利用率偏低，需要我市规划部门指导、帮助其提升规划设计水平，使项目成为城市建设的亮点。

  项目建设进度慢。厦工机械二期技改扩建项目计划投资5亿元，目前完成投资1.9亿元，进度滞后，需要尽快调整策略，填平补齐、创造效益。和诚商业中心项目是我市2010年签约的重点项目，总投资4亿元，目前桩基工程刚刚结束。河南理工大学科技园是2013年签约的项目，目前桩基工程还没有完工。丹尼斯生活广场扩建项目签约多年，目前刚开始实施消防工程。西城商业广场、四季花城商业广场、星通北斗智能交通物联网等项目都是已签约落地项目，但进展缓慢。马村区的热力装备产业园项目和九里山文苑项目、博爱县的亨昱公司100MW地面光伏电站项目、中站区的武钢物流金融港项目都是已签约项目，但项目现场只有两三块展板展示着项目的美好蓝图，督导人员把这些项目叫作“展板项目”。

  主导产业不突出。主导产业不突出、集聚度不高是我市产业集聚区建设中的突出问题。部分县市区引进的大项目少，个别县市区项目出现断层，现有项目的投资额度和带动能力不足以支撑县域经济发展，部分产业集聚区内产业比较乱、分布比较散、产业层次比较低，形不成集聚效应。

  督导检查中还发现，引进外资项目少，实际利用外资同比下降幅度大，希望各地加大引进外资力度；部分县市区上报项目进度与实际进度不符，部分项目不是2015年招商引资项目；个别项目存在环境污染、安全隐患和管理漏洞，提醒地方政府和企业加大管理力度，确保生态环境和生产安全；部分企业在搬迁发展扩建中有圈地现象，需引起地方政府关注。

  这次督导检查，对我市上半年招商引资项目摸清了底数，看到了成绩，更重要的是查出了问题。综合分析我市招商引资和项目建设中存在的问题，不可否认，有些项目在一定程度上受到了客观因素的影响，比如严峻的经济形势、国家宏观调控政策等。但实质上是精神状态和主观意识问题，一些县市区对招商引资和项目建设工作重视不够，办法不多，环境不优，用心用力用劲不足，多年没变化，缺乏加快发展的责任感和紧迫感；一些项目单位认识不到位、组织不力，缺乏竞争意识、成本意识、效益意识，缺乏只争朝夕的劲头和拼搏精神。

  明确出路

  当前，我市经济下行的压力比较大，经济结构不合理、发展方式比较粗放，转型发展的任务很重。出路在哪里？省委书记郭庚茂在焦作调研时明确指出，要把坚持开放创新，抢抓机遇、开放招商、承接产业转移作为最具综合性、根本性的举措，在扩大开放中推动全面创新，加快经济转型升级，尽全力把经济拼上去。

  孙立坤在谈及我市经济工作时，连续用几个“拼”字，拼的精神、拼的韧劲、拼的措施等。这告诉全市各级领导干部，当前要进一步增强保增长、促发展的紧迫感，树立一种信念，唯有“拼”才能赢。

  越是困难的时候越要走对路，找准发力点，把力量集中起来，以精准发力来聚焦突破，以求取得举纲带目、事半功倍的效果。

  ——机遇稍纵即逝，丧失机遇就会贻误焦作发展。焦作面临着国家实施“一带一路”战略和郑州航空港综合实验区发展的重大战略机遇，面临着承接产业转移的机遇，面临着郑焦铁路开通和水系建设优势逐步显现的机遇。我们要紧紧抓住机遇，立足我市产业优势和关联需要，深入研究、积极融入，争取更多政策和资金支持，主动承接产业转移，加快焦作转型发展。

  ——扩大投资是保增长、促发展最直接、最有效的途径。近三年，投资对我市GDP的贡献率分别达到90.7%、94.5%、91.2%。我们要在强化“四个一”“五个点”关键举措的同时，千方百计扩大投资，按照主导产业定位，积极谋划储备一批规模优势明显、核心竞争力强的产业项目，争取更多项目纳入国家和省“十三五”规划盘子。对上级普惠项目、前置条件项目、竞争性项目以及为保增长陆续追加和推出的项目，要积极对接争取。要继续坚定不移地加快推进十大建设、工业十大产业、省市重点项目和今年签约落地项目。

  ——对外开放具有“一举应多变”“一招求多效”的综合带动作用。我们要把对外开放作为应对复杂局面和破解各种制约难题的综合性战略举措，以高质量的开放招商带全局、促转型。各县市区要研究明确主导产业，围绕主导产业开展全产业链精准招商，努力引进一批大项目、好项目，着力解决主导产业不大不强不突出的问题。要注重招商选资，严把项目准入关口，提高招商项目履约率、开工率、资金到位率。

  ——转型升级的核心就是创新，优化产业结构、保持经济平稳较快发展迫切需要创新驱动。我们要更加自觉地把创新驱动发展放到战略位置抓紧抓好，积极推动观念创新、思路创新、技术创新、体制创新和发展模式创新。在技术创新方面，要积极争取省重大科技专项支持，加快建设科技创新平台，大力培育高新技术企业，鼓励技术创新和工艺改良，努力提高产品的科技含量和附加值，千方百计提升核心竞争力，推动“焦作制造”向“焦作智造”转变。

  ——作风关乎事业成败。形势越严峻，越要抓作风；风险挑战越大，越要勇于担当。要把“三严三实”专题教育与保增长、促发展结合起来，通过招商引资、项目建设的实效检验领导干部作风严不严、实不实。各级各部门要在真心实意服务、提高办事效率、兑现服务承诺、保障生产要素上狠下功夫，对照年初目标，明确时间节点，加快工作节奏，进度快的再接再厉、进度慢的迎头赶上，确保全年目标任务圆满完成。

  现在距离年底不到四个月，时间和形势不允许我们有丝毫懈怠。我们要结合“三严三实”专题教育和“三查三保”活动，深入贯彻落实郭庚茂在焦作调研时的重要讲话精神，拿出一股拼劲和狠劲，凝心聚力，持续加力，加大招商引资和项目建设力度，竭尽全力大干120天，以决战决胜的精神打赢保增长、促发展的攻坚战。