本报讯(记者邓帆)今年6月底以来,市中级人民法院结合审判工作实际,认真谋划、主动作为,精心组织、注重整改,深入开展“转作风、严纪律、促公正、树形象”活动。
建章立制,从制度层面规范司法行为。市中院先后制订了《严守政治纪律严明政治规矩实施方案》《纠正四风问题教育整顿实施方案》《法官接待当事人及庭审行为规范(试行)》《全市法院“转变执行作风规范执行行为”专项活动实施方案》《关于整治“六难三案”问题实施方案》《关于治理为官不为倡导敢于担当的若干规定》等,进一步解决部分干警在工作作风上存在的突出问题。
全面深化司法公开,以公开促公正。市中院利用司法公开三大平台,实行审判流程、裁判文书和执行信息公开,进一步扩大庭审网上直播,完善法院微博、微信、微视,充分保障群众和当事人的知情权、监督权。
加大对违法违纪案件的查处,实行违法违纪线索统一管理和交叉办案制度。市中院制定下发《案件线索集中管理和交叉办案办法》,整合办案力量,形成办案合力,避免各种人情干扰,确保违纪违法案件得到及时、有效查处。今年年初以来,全市法院共查处违纪违法案件6件7人,分别给予了党政纪处分,并对今年已经查实的案件在全市法院进行通报。
加大司法巡查力度,进一步开展专项巡查。目前,该院已制订了专项巡查方案,决定对执行款进入法院账号后超过3个月至今未给当事人发放的案件;2013年以来所审理的公职人员职务犯罪案件;纠正“四风”问题教育整顿、“转作风、严纪律、促公正、树形象”活动以及“严守政治纪律、严明政治规矩”专项治理工作开展情况及效果进行专项司法巡查。
严格落实院领导总值班制度。该院每周由一名党组成员带领政治部、监察室人员对全院干警的作风纪律、庭审秩序、车辆管理、岗位规范、卫生情况等进行至少两次检查,共性问题提出整改方案,个性问题进行剖析点评,通报批评,目前已下发通报30余期。
建立案件评查制度。市中院成立专门的案件评查室,选派长期从事审判实践、工作经验丰富、责任心强的老法官担任专职案件评查员,对全院所有审结案件逐案进行常规评查,对上级法院发回重审和改判案件进行专项评查,对信访案件、上级批示交办案件、人大代表政协委员关注案件和群众反映投诉案件进行重点评查。对评查认定质量瑕疵案件的责任法官,按照规定程序进行问责处理,形成了审判质量的“闭合式”管理,极大地促进了审判质效的提高。
大力推行“两书两卡”制度。该院制定《关于推行“两书两卡”的若干规定》,向当事人发放诉讼风险告知书、诉讼流程告知书和案件流程监督卡、廉政监督卡,让案件的每一个环节,每一个办案人员的审判作风、纪律作风都处于当事人和管理部门的监督之下,完善和打造“公开、透明、高效、廉洁”的审判体系。
推行诉讼与非诉讼相衔接的多元化纠纷解决机制。以法院诉讼服务中心、人民法庭、巡回审判点、社会法庭为衔接平台,以与基层街镇、乡村、相关组织的多层面和谐共建为依托,推动法院与外部资源之间矛盾纠纷的联通分流、联动化解和联合防控。
进一步加大执行工作力度,开展“雷霆行动”执行会战。7月30日,市中院召开新闻发布会,向社会通报第四次“雷霆行动”集中执行会战工作情况,全市法院共彻底执结案件1677件,标的1.36亿元。向公安机关移送涉嫌拒不执行判决、裁定罪案件45件,作出拒执罪有罪判决13案15人,拘留231人、罚款21起。发布限制高消费令179个,发布悬赏执行公告60个,在互联网录入和发布1152名失信被执行人信息。公布5起拒不执行判决、裁定等犯罪典型案例,发布100名失信被执行人名单。进一步加大对拒不执行行为的打击力度,确保当事群众的合法权益。