孟州市今年首批总投资达62亿元的16个新建项目扎堆开工之后，重庆三峡燃气集团又在该市启动建设总投资24亿元的分布式能源项目，中铁十六局在该市启动建设总投资35亿元的重大基础设施项目……投资拉动风起云涌。

  该市通过德众保税区的进出口商品数量持续增长，贸易额不断攀升，1~8月份继续保持全省县市区进出口贸易额第一位，其中出口总值同比增长7.4%……出口带动持续发力。

  该市首批25个农村淘宝店6月18日开业，在激活农村消费市场的同时，带动50多家农民专业合作社及农业产业化龙头企业“触网”，推动1000多户农民在网上销售农产品……消费推动硕果累累。

  “今年我市定向发力、深处着力、执行有力，强力实施‘八大工程’建设，牢牢掌控拉动增长的投资、出口、消费‘三驾马车’，努力实现弯道超车、超常发展！”日前在接受记者采访时，孟州市委书记李英杰如是说。

  据悉，今年1~8月份，该市规模以上工业增加值预计完成130.2亿元，同比增长10.5%；固定资产投资累计完成184.4亿元，同比增长17.2%；社会消费品零售总额完成45.2亿元，同比增长12.8%，主要经济指标增幅继续领跑焦作全市。

  精准施策 定向发力

  记者在孟州采访时，提起5月22日李英杰所作的“八大工程”建设动员报告，许多部门负责人记忆犹新。

  报告直来直去，说成绩点到为止：主要指标稳中有增，招商引资成效明显，电商产业成为亮点，重点工作取得突破。说问题毫不避讳：经济下行压力大，矛盾重重；信访稳定压力大，作风不实；环保工作压力大，欠账太多。

  逆水行舟，不进则退。如何牢牢掌控经济增长的投资、出口、消费“三驾马车”，实现骐骥一跃？该市经过研究，把今年焦作市委经济工作会议、焦作市两会确定的重大工作专门抽出来，成立了八个工程指挥部，强力实施“八大工程”建设，专项推进。这“八大工程”分别为产业集聚区建设工程、绿色农业发展工程、现代服务业发展工程、生态城市建设工程、畅通交通建设工程、碧水蓝天建设工程、民生改善工程、平安建设工程。

  产业集聚区建设工程的目标是“进强升星”，2015年要再进全省10强，2016年要晋升全省三星级产业集聚区。聚全市之财，倾全市之力，集全市之智，扎实开展招商引资，高效率推进基础设施建设，强力推进项目建设，大力开展达产增效活动。

  绿色农业发展工程是着力推进城乡一体化，加快推进现代农业园区建设，谋划实施水利工程，大力开展植树造林。

  现代服务业发展工程是作好现代服务业规划，抓好电商发展，大力推进特色商业街区、文化旅游园区“两区建设”。生态城市建设工程的目标是打造滨水城市、森林城市、蓝天城市，让群众看得见蓝天、喝得上干净水、呼吸到新鲜空气。建设“海绵城市”，实施美化工程、亮化工程、净化工程。

  畅通交通建设工程重点安排了两座黄河大桥、黄河西路连接线、常付路改线、城乡公交一体化四项工程。

  碧水蓝天建设工程重点抓好工业企业减排、“十五小”企业整治、扬尘污染治理、秸杆禁烧等重点领域污染问题。

  民生改善工程要求今年安排的中医院项目在10月份建成投用、新一中尽快确定选址、其他民生工程按照年初的要求和时间节点统筹推进，切实兜好民生底线，确保社会大局和谐稳定。

  突出重点 精准发力

  “八大工程”建设突出了孟州保增长的重点，激活了该市经济增长“肌体”中的一个个核心细胞。

  突出城乡规划。该市提出“一城四区、四区联动、协调发展”的城市总体格局。“一城四区”具体指产业集聚区、文化生态区、老城区和新城区四个片区。通过产业集聚发展、老城改造提升、新城引领带动、环境优化美化，促进四区协调发展。

  突出项目建设。该市以项目建设为支撑，探索建设5个产业小镇。围绕皮毛加工产业，规划了3平方公里的皮毛特色小镇，目前计划总投资40亿元的皮毛深加工园区和皮毛产品体验馆项目正在积极跟踪洽谈。围绕装备制造产业，规划了6平方公里的现代制造业小镇，新开工了总投资10.9亿元的电力设备生产基地项目，总投资3.5亿元年产1800台移动消防车项目等。围绕生物化工产业，规划了3.5平方公里的生物化工小镇，总投资28亿元的豫农生物科技产业园项目、总投资6亿元的农牧科技产业园项目已经开工建设，总投资9.68亿元的年产20万吨二甲醚项目、总投资9亿元的年产180万吨汽柴油组分一期项目、总投资24亿元的分布式能源项目已经签约。

  突出招商引资。该市完善招商奖励办法，委托国内外有影响、有实力、有信誉的机构企业、协会招商。截至目前，该市累计新引进市外项目56个，其中亿元以上项目22个，总投资101.5亿元，项目履约率、开工率均为100%，资金到位率为47%。

  突出产业集聚。该市加大产业集聚区建设，完善基础设施。加快推进了常付线扩宽改造等7条道路及配套雨污管网建设，尽快完成“九纵四横”路网和石化园区路网框架。完善配套设施。重点抓好珠江公寓、新苑小区公租房、石化园区天然气管道等工程建设。提升集聚区生态承载能力。加快推进现有生态水系、防汛体系和生态林带建设；开工建设产业集聚区滩区涝河西段综合整治工程。

  突出电商发展。该市积极与阿里集团、V血拼网、武汉传神网来云商、一亩田、南方物流等公司开展合作，承揽其仓储物流中心、分拨中心、数据中心在该市布局。建设德众跨境电商小镇，重点发展跨境电商。建设梦云电商小镇，重点发展以阿里巴巴为龙头的农村淘宝和内贸电子商务。建设桑坡电商小镇，以桑坡村为依托，辐射周边多个村庄。同时，依托阿里集团，明年274个行政村村淘实现全覆盖。

  惠及民生 执行有力

  孟州市西虢镇莫沟村，田园风光，民风淳朴，景色迷人。“梦中故乡·绿色莫沟”特色小镇建设项目正在加紧推进。据悉，该项目是该市强力打造的以“互联网+”为特征的集宜居宜业、休闲旅游、生态观光为一体的美丽乡村典范，也是该市积极探索产业集聚区内“村庄就地改造”建设模式的杰作。该村作为该市城乡一体化建设试点村，把城市功能向农村延伸。同时，该村成立了孟州莫沟绿色农业发展有限公司，群众以众筹的方式参股，户户有股份、人人当股东。据悉，类似这样的城乡一体化试点村，该市每个乡镇办事处都有一个，通过试点，探索经验，全面推广，带动增长。

  抓绿色发展。打造滨水城市。聘请清华大学设计团队对孟州进行了水系规划，形成环城水系。实施引黄工程，把黄河水引到滩区、市区、集聚区，解决工业用水、生态用水和生活用水问题。同时，配合规划了南庄河口、第二污水处理厂、滨河公园、宋村等4个湿地工程。开展南庄毛皮污染综合整治，彻底解决毛皮企业的环境污染问题。

  抓安全稳定。建成市、乡、村三级矛盾纠纷调处中心（室）。组建了专职调解员队伍，配齐配强司法所工作人员，把管理服务触角延伸到了家家户户。突出解决问题。对信访问题进行逐个梳理，切实解决群众合理诉求。加强队伍建设。全市共选聘市级专职调解员4名，乡、村级调解员327名，专业化专职调解员12名。抓好安全生产，坚决杜绝重大安全事故的发生。

  抓基层四项基础制度建设。在全市274个行政村村村成立“四帮四扶”工作队，强力推进城乡党建一体化。健全完善基层民主科学决策制度，今年共梳理决策事项1800余项，及时向群众公示。健全完善矛盾调解化解制度，完善了例会工作制度、风险评估制度、信访人“三见面”制度等具体工作制度。健全完善便民服务工作制度，在县乡村三级分别建立“党员群众服务中心”，建立了一次性告知、服务承诺、首问责任制等9项制度，梳理便民服务事项20余项，制定便民服务流程40余项，村村明确便民服务代理员。健全完善党风政风监督检查制度，畅通举报投诉渠道。

  会挽雕弓如满月。如今，“八大工程”建设已经成为孟州市新常态下的新追求、新征程中的新突破，也必将为该市实现今年全部目标和战略需求夯实基础、提供保障！