9月15日上午，市城市规划管理局办公室一派繁忙景象，大家有条不紊地工作着，其中一项工作是安排下午的“规划大讲堂”活动。该局此次邀请了郑州市规划局的同志来我市讲授郑州市规划情况，主动探索郑焦融合的新路子。市规划局还聘请了上海同济大学和中科院上海高等研究院对我市中心城区总体规划实施评估，找准存在问题，提出焦作发展战略和政策措施。这些工作都是市规划局践行“三严三实”，紧紧围绕全市发展大局，给市委、市政府当好参谋助手，主动作为谋发展的举措。

  “千方百计解决实际难题，想方设法提供规划支持，加速，加速，再加速！”这是市规划局的工作理念，也是该局践行“三严三实”要求的出发点和落脚点。在专题教育活动中，该局以问题为导向，以解决问题为抓手，努力助推经济转型、项目建设、企业发展。

  直面问题，在提高认识上下功夫

  “现在最大的感受就是时间不够用，大家主动加班成为常态，都希望能为焦作经济建设增砖添瓦。”市规划局办公室主任李勃说。从不敢为到主动作为，他们经历了一个过程。

  前段时间，市规划局原局长和两名中层干部被执法执纪部门追究，全局上下深感震惊，部分人员诚惶诚恐，产生了不敢干、不愿干的思想。针对这一问题，该局党组结合“三严三实”专题教育活动，展开了大讨论。

  “反腐倡廉反的是什么？”“新常态下如何开展工作？”“如何解决‘不会为’的问题？”“保增长、促发展，我能做什么？”一系列讨论和辅导，让全局上下对工作有了新的认识：反腐倡廉追究查处的是违法违纪的人和事，只要严格依法行政、依法办事，就会受到法律保护；要主动学习新政策、新法规，游刃有余地处理好新常态下出现的新情况、新问题，解决“不会为”的问题；保增长、促发展人人有责，解决企业困难，提高审批效率，就是保增长、促发展的最好实践。同时，该局组织工作人员到企业短期工作，换位思考，深切体会企业创业之艰难、发展之迫切、竞争之激烈、生存之压力，强烈意识到作风转变之必须、工作提速之必要、责任之重大、使命之光荣。

  该局规划用地科的岳立新对此深有体会。今年3月至5月，他到郑州市规划局学习先进管理经验和业务技能。学习结束后，市规划局多次组织召开会议，他在会上传授学习心得，跟大家探讨交流。“学习交流让大家共同提高，增强了大家解决问题、提高工作效能的能力。”岳立新说。

  如今，市规划局风清气正，全局上下形成了比学习、比改革、比创新、比服务的良好氛围。

  强化“马上办”理念，在规范制度上下功夫

  解决思想问题靠什么保障？靠的是建章立制，把权力关进制度的笼子，为干部职工规范用权提供守则、廉洁用权规范程序、依法用权提供保障。

  今年年初以来，市规划局先后出台了《局党组会议制度》《局财务管理规定》《行政审批质量回访制度》等24项制度，完善了用地性质调整、容积率调整、建筑面积审核等技术流程和要求，并邀请专家学者讲课，组织政治理论学习和法律业务考试。“制度对我们而言不仅是约束，更是一种保障，我们知道该干什么、不该干什么。”行政事项服务科副科长王爽说。

  为确保行政事项件件有落实、事事有回音，今年7月该局出台了《“马上办”工作制度》，明确每一个文件、每一次会议决策事项、每一个领导交办事宜的办理时限、责任科室、分管领导，在局内网公示。各科室每周检查办结情况，主管领导定期对分管科室办理情况进行分析讲评，及时分析存在问题，提出解决问题的办法和措施。

  该局7月份、8月份连续两个月对办件情况进行通报和集中点评，奖惩分明，提高员工的工作热情。该局纪检组把办件情况纳入监督的重要内容，跟踪督导，定期排名，电子屏幕公示，对事项办理情况进行回访，倾听办事群众的意见，努力构建用权必有责、有责受监督的工作机制。目前，该局已回访行政许可28件次。

  坚持主动作为，在优质服务上下功夫

  今年6月4日，市委副书记、市长谢玉安在一份工作汇报上作出批示：“改进政府部门作风，提高行政服务效能，就应该像行政服务中心这样，聚焦中心，服务中心，主动作为，高效作为。这样的典型要多抓多树，从根本上在焦作树立起担当尽责、履职高效的政府部门形象。”批示的背后，是我市两个政府部门为项目服务的故事。其中一个部门就是市规划局，故事的主人公是市规划局行政服务中心窗口的工作人员。

  事情的经过是这样的：鸿运国际商城一期准备5月31日开盘，但是5月29日相关证件还没办好，其中一个牵涉到规划部门。市规划局得知后，派出6名工作人员连夜加班，帮助企业完善相关资料，办理相关证书，保证了项目如期开盘。鸿运国际商城副总经理吕全利怎么都没想到，市规划局会主动上门帮助他们解决难题。“我2001年起就在开发公司工作，主要负责跟政府部门打交道，近两年规划部门的服务意识、服务效能跟过去相比提升得太多了。”吕全利由衷地表示。

  在专题教育活动中，市规划局牢记“三严”，发力“三实”，主动作为，狠抓创新服务、优质服务，助推焦作经济社会转型发展。

  市规划局始终把为民服务、为企业服务放在第一位。该局领导分别带队到企业走访，征求意见，制定整改措施。今年，市规划局改单位上门取证为主动上门送证，执行以来共上门送证114个。市政市容科张新丽为帮助北京寰慧公司供热项目办理相关手续，12次到现场解决处理问题。该公司总经理丁湧鑫动情地说：“我曾走过5个城市，上门服务的规划局是我见到的第一家。”河南理工大学图书馆项目属上级资金支持项目，前期手续不完善，资金面临被收回。市规划局特事特办，采取先办批文后完善手续的方式，帮助河南理工大学解决了这一难题。解放区起重厂地块改造项目涉及老企业搬迁、棚户区改造、道路扩建、群众安置，矛盾众多，项目一度停滞。市规划局主动协调相关部门，妥善解决了政策法律等诸多问题。目前，该项目已顺利挂牌。“这个项目是民生项目，群众要求改造的愿望迫切，我们不得不加快脚步。”规划编制科的庞超记不清有多少个双休日没有休息，他和同事们一起，多次到现场勘查，提出规划方案。他说，起重厂地块改造项目一旦实施到位，就会大大改善当地居民生活环境，完善城市功能，提升城市形象。

  服务项目、服务企业、服务焦作发展大局的事例，市规划局的每个工作人员都能说出很多，主动作为、创新服务已经成了大家的一种自觉行动。

  “我们生怕因为自己工作不力错过了焦作的历史发展机遇，错过了企业发展的重大契机，辜负全市人民的期望。我们深感责任重大、压力巨大，不敢有丝毫懈怠。”田晋源说，“下一步，市规划局将按照‘三严三实’专题教育活动的统一部署，不断健全制度、改进工作，努力谋大局、办实事、优服务、促发展，为焦作经济社会事业发展作出更多更大的贡献。”