编者按：近年来，我市认真贯彻省委、省政府“坚定总坐标、坚持总思路、完善总方略”战略部署，落实“五规合一、四集一转、产城互动”要求，强化“一个载体、四个体系”建设，坚持“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”指导思想不动摇，推动产业集聚区、商务中心区、特色商业区和城乡一体化示范区健康快速发展。8月下旬应邀参加我市“一赛一节”的中国产业集聚研究专家、河南集聚产业咨询有限公司首席执行官杨建国先生，对我市产业集聚区建设进行了专题调研，今天本报特向读者朋友推荐这篇调研体会文章，敬请垂注。

  转型，这是资源型城市发展过程中回避不了的问题。如何未雨绸缪跳出资源“陷阱”，通过绿色转型实现包容性增长？焦作产业转型升级的路径是——创新驱动 产业集聚。

  从无到有、从小到大、从弱到强，河南的产业集聚区建设取得了显著成就，并引起举国关注，在河南的产业集聚区建设方阵中，由于曾长期背负资源型城市的“烙印”，焦作的产业集聚区建设尤为难能可贵：既要以勇士断臂的决心告别过去，摆脱对资源禀赋的过度依赖，又要兼顾传统产业与新兴产业的平衡，探索出产业突围的新路。

  转型以来，焦作工业格局焕然一新。从链式发展到产业集群化，装备制造、汽车及零部件、现代循环化工、食品、新材料、生物医药六大产业集群快速成长，形成多轮驱动、多点支撑。紧抓机遇，因地制宜，创新发展，焦作在产业转型升级的博弈中，稳扎稳打、破中求立，实现了速度、质量、效益的同步增长。

  经济新常态下，中国经济面临新的挑战，亟待探寻新的增长动力。在不久前公布的《中国制造2025》战略方针里，首先提出的就是创新驱动，这不仅是加快产业结构优化升级，推动中国经济由中低端向中高端升级的迫切需求，也是缓解经济下行压力，寻找新的经济增长点的现实使然。

  传统经济增长方式难以为继，产业升级势在必行。如何升级，如何推动中国制造向中国“智”造转变？李克强总理之前在谈到打造中国经济升级版时说：“中国经济要行稳致远，必须走创新驱动发展之路，既要加大力度支持新技术、新模式、新业态、新产业发展，为它们‘培土施肥’，打造中国经济新的‘发动机’；又要致力于传统产业‘挖潜开荒’，推动高端化、低碳化、智能化改造，促进‘老树发新芽’。”焦作的产业集聚区建设可谓对其生动诠释，历经数年发展，产业集聚区已经逐步由“创业期”过渡到“创新期”，科技引领、创新驱动对拉动经济增长的作用日益突出，传统产业在依靠技术升级做强做大的同时，现代服务业、高新技术产业也峥嵘初现，依托产业集聚区的平台，传统产业与新兴产业交相辉映，成为引领焦作经济社会快速发展的强劲引擎。

  从发展脉络上看，焦作产业集聚区不仅保持了高速增长的发展态势，园区的专业化、市场化、集群化也实现了稳步提高。产业集聚区呈现出四个鲜明的转变：由政策和生产要素驱动向创新要素驱动转变；由制造型产业集聚区向研发型产业集聚区转变；产业集聚区由单纯的土地运营商向“产业培育”和“创业孵化”转变；由功能单一的产业园区向现代化综合功能区转变。

  近年来，随着区域经济发展差异化逐渐缩小，招商引资竞争日趋激烈，放眼全国，不少产业园区都在饱受“内忧外困”的煎熬：狼多肉少，导致招商引资难于上青天，与此同时，招商引资思路和手段捉襟见肘，如此恶性循环，使得招商引资难上加难。反观焦作，招商引资却紧锣密鼓、有条不紊，走进焦作产业集聚区，亲商、安商、敬商、爱商的发展氛围让人倍感亲切；招商引资按图索骥，紧紧围绕主导产业择大选优，理性甄别，宁缺毋滥；筑巢引凤，链式招商成效显著。

  产业转移是一把双刃剑，东业西移对中西部地区经济发展有积极作用，但如果脱离实际、非理性地承接转移产业，中西部将难以在产业对接中取得预期的成效，甚至可能会恶化发展环境，延缓发展。招商引资涉及决策机制、产业发展趋势、服务举措等方方面面的因素，这些因素综合良性作用才能起到理想的引资效果，否则任何一方面兼顾不到，都可能牵一发而动全身，使招商引资功亏一篑。如何发挥比较优势，实现有选择性地提升式承接，提高招商引资成效？焦作产业集聚区建设实践中积累的经验是：优化地方投资环境，强化服务；促进招商引资信息流通，瞄准行业龙头，集中兵力打持久战；根据当地的资源禀赋和产业特点，科学确立主导产业，实行有差别地吸纳或承接，切忌为追新而追新，盲目攀比乱上项目，防止形成新的区域产业结构趋同，避免同质化竞争；顺势而为，分析政策导向，积极利用新思维、新技术完善优化招商引资思路、方法。

  “互联网+”开启焦作产业发展新篇章，线上线下，买全球，卖全球，焦作产业集聚区执著地探索着“实体经济”与“数字经济”的高效融合，物联网、大数据、电子信息等新兴产业蓬勃发展，众创空间方兴未艾，产业链、价值链愈加完善，焦作产业发展寻觅到了新引擎、新动力。

  在焦作产业集聚区的平台上，传统产业焕发生机，新兴产业蓄势待发，大众创业激情澎湃……创新驱动产业集聚，新的平台体系和产业体系业已形成。

  焦作，聚焦集聚，大有作为！