编者按 9月22日的《中国体育报》在一版以《河南省焦作市——重管理 抓规范 树品牌》为题，对我市贯彻落实《全面健身条例》的工作情况进行深入报道，本报予以全文转发，敬请关注。

  焦作闻名不仅因名胜景区云台山，更因它是太极拳发源地陈家沟所在的城市，或许因为历史渊源，焦作历来重视群众体育工作。

  扶持群众组织创品牌

  “如果你想早上起来跑步，我可以天天喊你起床。”这是八年前的一个网帖，焦作发帖人李晓拴自己怎么也不会想到，他的这一个帖子后来成就了声势浩大的“黎明脚步”群体组织，八年间引来了遍及国内200多个城市的跑友，目前这200多个城市有了“黎明脚步”团队，与之相应的QQ群、微信群达上千个，甚至还吸引了美国、法国、挪威等国的网友参与。

  焦作市体育局副局长宋国宪也是跑步爱好者，自从听说“黎明脚步”，他跑遍了焦作市大大小小的公园，就想摸清“黎明脚步”到底有多少人参与，考虑是否可以纳入政府管理范围扶植发展。在体育局的积极鼓励下，成立了“黎明脚步”志愿者协会，并针对这个组织开办跑步培训班，传授跑步科学方法理念。

  像“黎明脚步”这样的社会团体一旦成立了协会组织，从体育局那里得到的不仅有免费培训，还有办赛资金补助，完成体育局年度工作任务的体育社团将在协会成立前两年得到总共5000元全民健身活动资金。除此之外，为培育和发挥体育社团的组织作用，市体育局对体育社团承办国家、省级和全市性比赛，将根据参与人数给予每人10元到50元不等数额的参赛经费补助。

  如今，“黎明脚步”已确立为焦作市全民健身品牌，列入年度体育活动计划，每年在“黎明脚步”发起日前后举办大型健康跑活动。“黎明脚步”正成为焦作市继太极拳之后的又一张城市名片。

  太极拳“六进”成活动主流

  说起焦作群众体育，太极拳必然是绕不开的话题，虽然太极拳于这里兴起，但是焦作市从来没因此而放松对太极拳的宣传推广。宋国宪说：“我们开展太极拳走进学校、社区、乡村、企业、机关、军营的‘六进’工作，使焦作市的太极拳习练氛围更浓厚，在全民健身中充分发挥太极拳的价值功用。”

  曾经在法兰克福的一次产品展销会上，有一个来自中国企业的展位吸引了众多人的目光，原来这个中国企业在展位前组织员工打起了行云流水般的太极拳，这家公司就是焦作市华飞电子电器股份有限公司。在国外这临时起意的一幕让公司副总经理郭随保记忆犹新。

  在华飞习练太极拳是员工必须完成的任务，每天上午练拳，下午练剑，并被记入公司员工考核标准，无故缺席的话全勤奖就别想拿到了。郭随保说：“我们当领导的也一样，不请假没出席练也是要扣钱的。”

  焦作正常的上班时间是早上8点，可是对于房管局的工作人员来说，通常要提前半小时到岗，为了不耽误为办事民众服务，他们要在8点前做完工前操——太极拳。房管局调研员宋太安说，房管局太极拳健身活动起步较早，局机关及二级机构的干部职工先后练习过二十四式和二十六式太极拳，经过多年的普及和推广，局属单位的普及率在95%以上。

  房管局长期坚持太极拳训练并参加比赛竞技，在历次比赛中均取得一等奖的好成绩。通过练习太极拳有效提升了房管局干部职工队伍的整体素质，健康的体魄为干部职工高效投入各项工作提供了强有力支撑。房管局副调研员常九德说：“太极拳不仅在我们单位受重视，在学校也一样，是焦作市体育中考内容的一项，多亏在单位学了太极拳，回家还能指导一下我女儿。”

  健身站点分级管理实行年检

  到2013年年底，焦作城市社区和农村社区普遍建有体育健身站点，覆盖率达100%，每个站点有3名以上综合素质和服务水平高的社会体育指导员，长期开展全民健身志愿服务，指导社区居民进行科学健身。这么多站点管理起来难度不小，怎样忙而不乱、稳中有序，充分发挥功效？无意中看到健身气功管理办法给了宋国宪灵感，他想到了分级管理，实行年检。

  据宋国宪介绍，市体育局负责对全市健身站点进行宏观管理工作，县级体育部门负责辖区健身站点的注册、指导、监督。乡镇、街道办事处分管体育的部门负责对辖区内各健身辅导站点进行审核工作，居委会负责对辖区内各站点进行登记和日常管理工作，市社会体育指导员协会和各单项体协负责对各健身站点进行业务指导。

  体育局要求各级体育行政部门及有关部门每年应对健身站点的活动开展情况进行定期检查，对开展工作成绩显著的活动站点进行表扬奖励，对违反规定的提出警告，责令限期整改直至取消资格，对违法乱纪的依法追究责任。“因为场地有限，经常能看到‘争地盘’的情况发生。”宋国宪说，“本来群众健身图的是健康快乐，若因此发生争执那就不好了，我们体育主管部门要做的就是管理规范好他们的行为，有奖有惩。”

  丰富多彩的群众体育健身运动吸引了越来越多的市民加入。图①为市民正在跳快乐舞步健身操。图②为市民正在进行骑行活动。 本报记者 孙 军 摄